Постанова № 31540137, 27.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 травня 2013 року 10:56 № 826/3921/13-а

За позовомПриватного акціонерного товариства «Енергомонтажвентиляція»доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової службипро визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити дії

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Шевченко Я.В.

Обставини справи:

Приватне акціонерне товариство «Енергомонтажвентиляція» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - відповідач) та просить суд:

- визнати протиправними дії щодо відображення в обліковій картці ПрАТ «Енергомонтажвентиляція» податкового боргу по податку на прибуток у сумі 209 118,14 грн. та податку на додану вартість у розмірі 65 653,77 грн.;

- зобов'язати вивести з облікової картки ПрАТ «Енергомонтажвентиляція» відомості про наявність податкового боргу по податку на прибуток у сумі 209 118,14 грн. та податку на додану вартість у розмірі 65 653,77 грн.

Відповідач заперечив проти позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва ДПС на підставі акта перевірки № 2292/22-90/25293049 від 26.12.2012 винесено податкові повідомлення-рішення від 14.01.2013:

- № 0000492290, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 152 944 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 38 236грн.;

- № 0000482290, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств за основним платежем у розмірі 366 993 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 42 520 грн.

Листом від 17.01.2013 ПрАТ «Енергомонтажвентиляція» повідомило ДПІ у Шевченківському районі міста Києва ДПС про оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в порядку ст.56 Податкового кодексу України до Державної податкової служби у м.Києві. Зазначений лист направлений адресату цінним листом з описом вкладення 18.01.2013.

Рішенням від 19.03.2013 (вх. дата 21.03.2013) Державна податкова служба у м.Києві залишила без змін оскаржувані повідомлення-рішення, а скаргу позивача - без задоволення.

Рішенням від 22.04.2013 (вх. дата 24.04.2013) Міністерство доходів і зборів України залишило без змін оскаржувані повідомлення-рішення, рішення, прийняте за результатом розгляду первинної скарги, а скаргу позивача - без задоволення.

Листом від 07.03.2013, наданим у відповідь на запит позивача, ДПІ у Шевченківському районі м.Києва ДПС повідомила ПрАТ «Енергомонтажвентиляція» про наявність податкового боргу з податку на прибуток у сумі 209 118,14 грн. та податку на додану вартість у сумі 65 653,77 грн.

При цьому, як вбачається із зворотного боку облікової картки ПрАТ «Енергомонтажвентиляція» з податку на додану вартість, 24.01.2013 до неї були внесені та нараховані сума основного зобов'язання та штрафних санкцій, згідно з повідомленням-рішенням від 14.01.2013 № 0000492290, за наслідком чого зменшено переплату позивача з даного податку та збільшено суму заборгованості, нараховано пеню.

Таким чином, станом на 31.01.2013 за даними облікової картки позивача наявна заборгованість (недоїмка) у розмірі 65 653,77 грн.

Аналогічно з податку на прибуток: 24.01.2013 до неї внесені та нараховані сума основного зобов'язання та штрафних санкцій, згідно з повідомленням-рішенням від 14.01.2013 № 0000482290, за наслідком чого зменшено переплату позивача з даного податку, що мало наслідком виникнення заборгованості у подальшому.

Таким чином, станом на 28.02.2013 за даними облікової картки позивача наявна заборгованість (недоїмка) у розмірі 209 118,1 грн.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з урахуванням наступного.

Статтею 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено:

14.1.157. податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності;

14.1.175. податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (п.56.1).

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується (п.56.3 ст.56 ПК України).

Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов'язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов'язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення (п.56.5 ст.56 ПК України).

У разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутися протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня (п.56.6 ст.56 ПК України).

У разі порушення платником податків вимог пунктів 56.3 і 56.6 подані ним скарги не розглядаються та повертаються йому із зазначенням причин повернення (п.56.7 ст.56 ПК України).

Контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку (п.56.8 ст.56 ПК України).

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження (п.56.15 ст.56 ПК України).

Відповідно до пп. 56.17.3 п.56.17 ст.56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері митної справи.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено наступне.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, обов'язок позивача сплатити нараховані йому податковими повідомленнями-рішеннями від 14.01.2013 № 0000492290 та № 0000482290 суми грошового зобов'язання з ПДВ та податку на прибуток виник лише після закінчення процедури їх адміністративного оскарження - отримання рішення Міністерства доходів і зборів України від 22.04.2013 - 24.04.2013, що є датою узгодження податкових зобов'язань (у випадку, якщо ППР не оскаржені у встановлені строки до суду).

Зважаючи на зазначене та на вимоги п.56.15 ст.56 ПК України, приймаючи до уваги те, що скарга платника податків була подана із дотриманням строків, визначених п.56.3 ст.56 ПК України (такого висновку суд дійшов з огляду на те, що скарга не повернена позивачу, а розглянута по суті), виконання платником грошових зобов'язань, визначених ППР від 14.01.2013 було зупинено до дня закінчення процедури адміністративного оскарження - отримання рішення Міністерства доходів і зборів України.

З огляду на те, що ППР від 14.01.2013 були внесені до облікової картки позивача, а суми основного зобов'язання та штрафних санкцій, визначені ними, нараховані 24.01.2013, у той час коли процедура адміністративного оскарження зазначених рішень закінчилася 24.04.2013, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача стосовно відображення в обліковій картці ПрАТ «Енергомонтажвентиляція» податкового боргу по податку на прибуток у сумі 209 118,14 грн. та податку на додану вартість у розмірі 65 653,77 грн., а позовні вимоги вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, заперечуючи позов, в силу положень частини 2 статті 71 КАС України, не спростував покликання позивача і не довів відповідність оскаржуваних дій вимогам ч.3. ст.2 КАС України.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС України, довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відображення в обліковій картці Приватного акціонерного товариства «Енергомонтажвентиляція» податкового боргу з податку на прибуток у сумі 209 118,14 грн. та податку на додану вартість у розмірі 65 653,77 грн.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби вивести з облікової картки Приватного акціонерного товариства «Енергомонтажвентиляція» відомості про наявність податкового боргу з податку на прибуток у сумі 209 118,14 грн. та податку на додану вартість у розмірі 65 653,77 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі - 28.05.2013.