Рішення № 31534312, 29.05.2013, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.05.2013 м. Ужгород Справа № 907/508/13

за позовом Закарпатського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області,

м. Ужгород, 88000

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення 7258,00 грн.,

Суддя Швед С.Б.

секретар судового засідання - Кость О.В..;

Прокурор - Камінська О.В.

від позивача - Мазуренко А.Є., довіреність від 11.02.13р. №572/05;

від відповідача - ОСОБА_1,підприємець.

ВСТАНОВИВ:

Закарпатський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми 7258,00 грн. шкоди у зв'язку з порушенням вимог водного та природоохоронного законодавства.

Прокурор та представник позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, позовні вимоги підтримали повністю.

Відповідач у ході судового розгляду позов визнав, проти стягнення заявленої заборгованості не заперечив.

Дослідивши подані по справі доказові матеріали, суд констатує наступне:

Проведеною Закарпатською міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері спільно з фахівцями Державної екологічної інспекції перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства під час здійснення відповідачем підприємницької діяльності в належному йому кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (акт перевірки від 06.03.2013р. (а.с.9-15), за результатами якої встановлено, що всупереч вимогам Водного кодексу України та постанови Кабінету міністрів України „Про затвердження Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування" від 13.03.2002р. №321 відповідач у період з 28 березня 2010 року по 11 березня 2013 року незаконно здійснював забір води із підземного джерела водопостачання (каптажу джерела), що знаходиться в урочищі „Потички", для виробничих та господарсько - побутових потреб за відсутності дозволу на спеціальне водокористування у зв'язку з закінченням його терміну 28.03.2010р.

Як вбачається з долучених до матеріалів справи декларацій збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 2010-2012 рр. та частину поточного року (а.с.16-22), протягом вказаного періоду було незаконно забрано та використано 225 куб.м. підземних вод для використання для виробничих потреб у належному підприємцю кафе - барі.

Згідно з розрахунком (а.с. 23) сума завданої шкоди внаслідок самовільного водокористування, визначеної відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України від 20.07.2009р. №389, складає суму 7758 грн.

Зважаючи на це, Закарпатським міжрайонним прокурором з нагляду за додержання законів у природоохоронній сфері було направлено на адресу відповідача повідомлення про відшкодування завданих збитків внаслідок порушення водного законодавства України на суму 7758 грн. (а.с.26-27), у відповідь на що відповідачем було оплачено суму в розмірі 500 грн. (копія квитанції, а.с.28). Таким чином заборгованість останнього складає суму 7258 грн., стягнення якої і є предметом позову.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів.

В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Статтею 1 Водного кодексу України визначено, що забір води - це вилучення води з водного об'єкта для використання за допомогою технічних пристроїв або без них. В той же час, забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів є спеціальним водокористуванням згідно з ч. 1 ст. 48 Водного кодексу України.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

Згідно зі ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Статтею 224 Господарського кодексу України встановлено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

У відповідності до приписів статей 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За таких обставин справи позов підлягає задоволенню повністю зі стягненням з відповідача суми завданої шкоди у зв'язку з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в доход Державного бюджету з розподілом між Державним і місцевими бюджетами відповідно до п.28 статті 4 та п.1 статті 11 Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік".

Судовий збір по справі у сумі 1720,50 грн. підлягає віднесенню на відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 124, 129 Конституції України, статтями 33, 43, 46, 49, 82-85, 115 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) суму 7258,00 грн. шкоди у зв'язку з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з яких:

2.1. 3629,00 грн. (три тисячі шістсот двадцять дев'ять гривень 00 коп.) до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Осійської сільської ради Іршавського району(50 %);

2.2. 1451,60 грн. (одна тисяча чотириста п'ятдесят одна гривня 60 коп.) до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Закарпатської обласної ради (20 %);

2.3. 2177,40 грн. (дві тисячі сто сімдесят сім гривень 40 коп.) до спец фонду охорони природного середовища Державного бюджету України (30 %).

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (банк одержувача - ГУДКСУ в Закарпатській області, код ЄДРПОУ 03499922, МФО 812016, рахунок №31211206783002, код платежу - 22030001) суму 1720,50 грн. (одна тисяча сімсот двадцять гривень 50 коп.) судового збору .

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 85 Господарського процесуального кодексу України, і є обов'язковим до виконання на території України.

Суддя С. Швед