Постанова № 31532976, 29.05.2013, Любарський районний суд Житомирської області

Любарський районний суд Житомирської області

Справа № 282/598/13-а

Провадження № 2-а/282/24/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2013 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської облаті у складі:

головуючого судді: Шидловський В. Б.

при секретарі: Демчук В.І.

розглянувши у судовому засіданні в смт.Любар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання рішення неправомірним ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач вказує на те, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 18.02.2013 року з посиланням на вимоги п.9 ч.1 ст.47, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» закінчено виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-877/11 від 16.11.2011 року, виданим Любарським районним судом Житомирської області.

Позивач вважає рішення державного виконавця неправомірним і просить винести постанову про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 18.02.2013 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим №2-а-877/11 від 16.11.2011 року, а також зобов»язати відділ примусового виконання рішень відділу держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області відновити виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-877/11 від 16.11.2011 року, виданим Любарським районним судом Житомирської області.

В судове засідання позивач не з'явився та в поданій до суду заяві вказав, що він позов підтримує повністю і просить справу слухати в його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але ним подано заперечення на позов та заяву в якій він просить справу слухати без його представника.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

6 червня 2012 року Любарським районним судом позивачу було видано виконавчий лист в якому зазначено, що суд зобов'язав Управляння праці та соціального захисту населення Любарської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 невиплачену щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за виключенням суми фактично проведених виплат.

19 червня 2012 року держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області було винесено постанову ВП №33070440 про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №2-а-877/11 виданого 06.06.2012 року.

Згідно постанови державного виконавця ВП №33070440 від 18.02.2013 року, вищевказаний виконавчий лист був повернутий стягувачу - ОСОБА_1, у зв»язку з виникненням обставин, що виключають можливість подальшого виконання рішення суду органами державної виконавчої служби та як наслідок, подальшого здійснення виконавчого провадження, оскільки 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання. У вказаному законі зазначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган: державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. Зазначеним законом визначено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу. Так, статтею 3 вказаного Закону визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до відповідного органу Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до відповідного органу Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено порядок виконання рішень іншими органами, зокрема ч.2 зазначеної статті передбачено, що виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державної казначейської служби України в установленому КМУ порядку.

Боржник за виконавчим провадженням, підпадає під поняття визначені у статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", як державний орган.

Судом встановлено, що винісши постанову про повернення виконавчого документа, посилаючись на Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», державний виконавець відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області не врахував, що виконавчий лист ОСОБА_1 був пред»явлений до виконання до набрання чинності вказаним законом.

Відповідно до ст.5 Цивільного Кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють правовідносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов»язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Від сплати судового збору сторони звільнені.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Житомирській області від 18.02.2013 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а-877/11 від 16.11.2011 року з вимогою зобов'язати Управляння праці та соціального захисту населення Любарської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 невиплачену щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за виключенням суми фактично проведених виплат - скасувати.

Зобов»язати відділ примусового виконання рішень відділу держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області відновити виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-877/11 від 16.11.2011 року з вимогою зобов'язати Управляння праці та соціального захисту населення Любарської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 невиплачену щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за виключенням суми фактично проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Любарський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Шидловський В. Б.