Постанова № 31532348, 29.05.2013, Сихівський районний суд м. Львова

Справа№464/4490/13-п

пр. № 3/464/1105/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2013 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Чорна С.З., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 за ст.163-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, будучи в.о. директора ПАТ «ДТЕК Західенерго», що фактично знаходиться по вул.Козильницька, 15 у м.Львові, допустив порушення ведення податкового обліку, а саме: занижено суму ПДВ до сплати за період з 01.04.2010р. по 31.11.2012р. на 431084,12 грн.; занижено суму податку на прибуток до сплати за IV кв. 2012р. на 93905,11 грн., чим порушив п.п.138.1.1 п.138.1, п.138.2, п.138.8 ст.138, п.144.1 ст.144, п.14.1.181 ст.14, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.1, п.201.4, п.201.7, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. із змінами та доповненнями.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи містять істотні суперечності та суттєві порушення вимог КУпАП.

Так, відповідно до ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема у протоколі зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом ч.1 ст.163-1 КУпАП під порушенням порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків слід розуміти відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не відповідає даним вимогам закону, оскільки в ньому не відображено суть адміністративного правопорушення, не зазначено обєктивної сторони правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч.1 ст.163-1 КУпАП, тобто не зазначено, які конкретні порушення ведення податкового обліку допустив директор підприємства ОСОБА_1, не зазначені конкретні дії чи бездіяльність, які б мали місце і полягали у порушенні чи нездійсненні ОСОБА_1 передбачених законодавством правил ведення податкового обліку. А відображене у протоколі діяння заниження податку на додану вартість та податку на прибуток, є наслідком порушення правил ведення податкового обліку та виходить за межі обєктивної сторони цього адміністративного правопорушення

Крім цього, надані суду до протоколу про адміністративне правопорушення матеріали не містять належних даних, які б давали суду можливість прийняти рішення по суті вміненого у вину правопорушення, а саме:

- акт № 270/32-00/23269555 від 26.04.2013р. про результати позапланової виїзної перевірки ПАТ «ДТЕК Західенерго» наданий суду у формі часткового витягу з оригіналу в кількості 6 арк., так як оригінал складається з 204 арк.;

- не долучено до протоколу податкове повідомлення-рішення, ухвалене за результатами проведеної перевірки;

- підтвердження того, що дане повідомлення-рішення набуло відповідної юридичної сили (копія рішення контролюючого органу за скаргою про перегляд раніш прийнятого рішення, копія рішення адміністративного суду за позовом відповідної посадової особи тощо).

Також встановлено, що згідно протоколу та акту про результати перевірки адміністративне правопорушення вчинено в період з 01.04.2010р. по 31.11.2012р., в свою чергу притягнутий до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення ОСОБА_1 приступив до виконання обовязків генерального директора ПАТ «ДТЕК Західенерго» з 27 листопада 2012р., що підтверджується витягом з протоколу № 29 засідання Наглядової ради ПАТ «ДТЕК Західенерго» від 26.11.2012р. та наказом № 582-к від 27.11.2012р.

За вказаних обставин вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід направити для додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст.256, 278, 283 КУпАП ,-

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 за ст.163-1 КУпАП направити начальнику СДПІ по роботі з великими платниками податків у м.Львові ДПС для додаткової перевірки та уточнення.

Суддя: Чорна С.З.