Постанова № 31525580, 16.05.2013, Франківський районний суд м. Львова

1326/1209/2012

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 травня 2013 року Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого- судді -Кузь В.Я.

при секретарі - Швед Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Львові, справу за адміністративним позовом заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови від 20 грудня 2011 року ВП № 30432201 про відкриття виконавчого провадження, стягувачем в якому є ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося в суд із адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови від 20 грудня 2011 року ВП № 30432201 про відкриття виконавчого провадження, стягувачем в якому є ОСОБА_1

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 31 жовтня 2012 року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову ВП № 30432201 від 20 грудня 2011 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження, щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а -29/10, виданого Франківським районним судом м. Львова 12.12. 2011 року про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 05 червня 2007 року з урахуванням додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виконавче провадження по даному виконавчому листу відповідно до постанови від 20 грудня 2011 року (ВП 30432201).

Позивач звертає увагу, що Головне Управління пенсійного фонду України у Львівській області , як юридична особа є територіальним органом центрального органу виконавчої влади Пенсійного фонду України, а не територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, як визначає ст.. 21 Закону. Отже, виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-29/10 не підвідомче підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у львівській області. Таким чином державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження з порушенням норм чинного законодавства.

Просить визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 20.12. 2011 року ВП № 30432201 про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, пояснення дала аналогічні викладеним у адміністративному позові.

Представник відповідачів, який згідно єдиної довіреності виданої начальником Головного управління юстиції у Львівській області діяв від імені відповідачів у справі, в судовому засіданні позовних вимог не визнав, вважає, що провадження відкрито правомірно, оскільки позивачем помилково взято до уваги, що головне управління пенсійного фонду України у Львівській області є центральним органом виконавчої влади., оскільки таке є територіальним органом і провадження відкрито з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Просить відмовити у задоволенні адміністративного позову за безпідставністю.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що дії державного виконавця відповідають вимогам існуючого законодавства, провадження за виконавчим листом відкрито за заявою стягувача ОСОБА_1, ОСОБА_2 з пред'явленням до виконання виконавчого листа в межах одного року.

Що стосується покликань позивача на норми Закону, що як на його думку, не давали підстав відповідачу відкрити провадження, то такі судом не визнаються, оскільки Управління Пенсійного фонду України у Львівській області, як і пенсійне управління України в цілому, не є тим органом, що уповноважений тлумачити законодавство.

Більш того, таке тлумачення Закону позивачем з присвоєнням сам собі статусу центрального органу - «територіальний орган центрального органу», щонайменше є некоректним та нелогічним.

Така позиція суду ґрунтується на постанові суду про щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а -29/10, про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 05 червня 2007 року з урахуванням додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала законної сили.

Справа розглядалася за правилами вимог ст.. 19 КАС України, де Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області не ставилося питання про порушення підсудності, а крім того, повноваження позивача не поширюються на всю територію України, що у свою чергу виключає поняття центрального органу.

З цих підстав, суд відхиляє всі доводи позивача, щодо неправомірності дій державного виконавця та, як на думку позивача, незаконності прийнятого ним рішення про відкриття провадження за виконавчим листом № 2а-29/10.

Відповідно до ст.. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом

На підставі наведеного , керуючись ст.ст. 11, 14, ч. 2 ст. 71, 117, 118, 159, 160 ч. 3, 161, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови від 20 грудня 2011 року ВП № 30432201 про відкриття виконавчого провадження, стягувачем в якому є ОСОБА_1, за безпідставністю такого.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного рішення.

Суддя В. Кузь