Ухвала суду № 31516412, 31.05.2013, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/625/13-а

У Х В А Л А

31 травня 2013 року м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Зейкана І.Ю.

з участю

секретаря судового засідання Нафєєвої Н.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про визнання протиправними, скасування рішень та поновлення на публічній службі,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Кузнецовської міської ради Рівненської області з наступними вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення групи депутатів Кузнецовської міської ради від 04 квітня 2013 року №124 щодо скликання позачергової тридцятої сесії Кузнецовської міської ради Рівненської області шостого скликання, скасувати рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 05 квітня 2013 року №818 "Про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови ОСОБА_1" та поновити позивача на посаді міського голови міста Кузнецовська Рівненської області.

31 травня 2013 року головуючим у справі суддею Кузнецовського міського суду Зейканом І.Ю. подана заява про самовідвід з підстав наявності сумнівів у сторони щодо упередженості головуючого з приводу відносин щодо виділення житла. Заява обґрунтовується тим, що відповідачем у справі Кузнецовська міська рада на пленарному засіданні позачергової тридцять першої сесії Кузнецовської міської ради 19 квітня 2013 року прийняте рішення №842 про оголошення головуючому у справі судді Горегляд О.І. відводу, зокрема, у зв'язку з тим, що вона отримала квартиру на підставі рішення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради. Таким чином, відповідач ставить під сумнів упередженість судді щодо розгляду справи між сторонами у зв'язку з наявністю відносин головуючого та сторони у справі щодо виділення житла.

На даний час головуючий по справі суддя Зейкан І.Ю. перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Кузнецовської міської ради, як потребуючий поліпшення житлових умов.

Згідно із ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання. Представник відповідача ОСОБА_2 підтримав заяву про самовідвід, просив задовольнити її посилаючись на наявність сумнівів щодо упередженості головуючого у справі, які виникають у зв'язку перебування головуючого на квартирному обліку.

Згідно із ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Білуха проти України" від 9 листопада 2006 року, суд визнав порушеним право заявниці на справедливий суд, передбачене п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, у зв'язку з тим, що за обставинами справи були об'єктивно виправданими побоювання заявниці у небезсторонності суду першої інстанції, який розглядав справу.

У зв'язку з тим, що в учасника процесу з'явились сумніви в безсторонності попереднього головуючого судді по справі з підстав виділення квартири, а тому перебування головуючого судді Зейкана І.Ю. на квартирному обліку у виконавчому комітеті Кузнецовської міської ради також може викликати у учасників судового розгляду сумніви в об'єктивності та неупередженості головуючого.

Пунктом 4 ч.1 ст. 27 КАС передбачено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) якщо є інші обставини, які викликають сумнів в об'єктивності та неупередженості судді.

Таким чином, для забезпечення умов, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду даної адміністративної справи безстороннім судом та виходячи із необхідності забезпечення права осіб, які беруть участь в справі, на справедливий і публічний розгляд даного спору безстороннім судом, заява головуючого по справі - судді Кузнецовського міського суду Зейкана І.Ю. про самовідвід підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 27, 30-32 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву про самовідвід головуючого судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкана Івана Юрійовича в адміністративній справі №565/625/13-а за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про визнання протиправними, скасування рішень та поновлення на публічній службі.

.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Зейкан