Ухвала суду № 31515517, 22.05.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2013 р.Справа № 1570/638/2012

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів: Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2012 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Промстрой-Прогрес» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2012 року ТОВ «Промстрой-Прогрес» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 28 листопада 2011 року № 0021481502.

В обґрунтування позову зазначалось, що 17 листопада 2011 року посадовою особою ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на додану вартість за вересень 2011 року, за результатами якої складено акт від 17 листопада 2011 року за № 8288/1502/32146027, в якому зазначено про порушення позивачем п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, внаслідок чого підприємством занижено суму податку на додану вартість на 48044 грн. 33 коп.. На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 листопада 2011 року № 0021481502, яким ТОВ «Промстрой-Прогрес» визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 48044 грн. 33 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 12011 грн. 08 коп.. На думку позивача, висновки акта перевірки щодо порушення ТОВ «Промстрой-Прогрес» вимог податкового законодавства не є обґрунтованими, а тому прийняте на підставі акта перевірки податкове повідомлення-рішення відповідача підлягає скасуванню.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2012 року позовні вимоги ТОВ «Промстрой-Прогрес» задоволено повністю. Скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 28 листопада 2011 року № 0021481502.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, а саме п. 201.10 ст. 201 та п. 11 Підрозділу 2 Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо обов'язковості реєстрації продавцями з 01 липня 2012 року податкових накладних, сума податку на додану вартість в яких становить понад 100000 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відсутність факту реєстрації таких податкових накладних позбавляє покупця товару (ТОВ «Промстрой-Прогрес») права на включання сум податку на додану вартість до податкового кредиту. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постановленого по справі судового рішення з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що 17 листопада 2011 року посадовою особою ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на додану вартість за вересень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт від 17 листопада 2011 року за № 8288/1502/32146027, в якому зазначено про порушення позивачем п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, внаслідок чого підприємством занижено суму податку на додану вартість на 48044 грн. 33 коп..

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 листопада 2011 року № 0021481502, яким ТОВ «Промстрой-Прогрес» визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 48044 грн. 33 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 12011 грн. 08 коп..

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ «Промстрой-Прогрес», суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що позивачем правомірно сформовано податковий кредит з включенням до нього податку на додану вартість на загальну суму 102258 грн. 33 коп., сплаченого у складі вартості товарів, придбаних у ПП «Будівельник».

Так, відповідно до п. п. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно п. 198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 198.3 ст. 198 названого Кодексу встановлено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

На підставі пункту 198.6 статті 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Як встановлено матеріалами справи, податковий кредит за вересень 2011 року позивач формував на підставі податкових накладних, виданих його контрагентом ПП «Будівельник».

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках, такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно п. 201.10 ст. 201 Кодексу податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Разом з цим, пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить:

понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року;

понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року;

понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року;

понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

До платників податку, для яких на дату виписки накладної цим підрозділом не запроваджено обов'язковість реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, не застосовуються норми абзаців восьмого і дев'ятого пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу.

Як встановлено матеріалами справи, 20 жовтня 2011 року ТОВ «Промстрой-Прогрес» було подано до ДПІ у Приморському районі м. Одеси декларацію з податку на додану вартість за вересень 2011 року з додатками та реєстром виданих та отриманих податкових накладних.

У вказаній декларації з податку на додану вартість позивачем зазначено, що податковий кредит за вересень 2011 року сформовано також з урахуванням податкової накладеної від 12 вересня 2011 року за № 6, виданої ПП «Будівельник» на загальну суму ПДВ у розмірі 102258 грн. 33 коп..

Відповідно до п. 50.1 ст.50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку. Якщо після подачі декларації за звітний період платник податків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період, то штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.

При цьому, конкретний номер податкової накладної та дата її виписки, за якої сформовано податковий кредит, відображається у реєстрі отриманих податкових накладних, який є додатком до податкової декларації. Діючим законодавством не передбачено подання уточнюючого реєстру отриманих податкових накладних.

Після надіслання до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року позивачем виявлено помилку, а саме підприємством помилково зазначено отриману від ПП «Будівельник» податкову накладну № 6 від 12 вересня 2011 року на загальну суму ПДВ 102258 грн. 33 коп. замість податкових накладних, отриманих від ПП «Будівельник» за № 18 від 12 вересня 2011 року на суму ПДВ 17955 грн. та № 6 від 09 вересня 2011 року на суму ПДВ 84303 грн. 33 коп..

Як вбачається з матеріалів справи, помилка виникла у зв'язку з оплатою ТОВ «Промстрой-Прогрес» будівельних робіт, виконаних ПП «Будівельник», у розмірі 505820 грн. (ПДВ 84303 грн. 33 коп.) та попередньою оплатою за підрядні роботи у розмірі 107730 грн. (ПДВ 17955 грн.), одним розрахунковим документом на загальну суму 613550 грн., з якої ПДВ складає 102258 грн. 33 коп..

По кожній з указаних операцій ПП «Будівельник» видало позивачу податкові накладні № 18 від 12 вересня 2011 року на загальну суму 107730 грн. у т.ч. 17955 грн. податку на додану вартість (а. с. 39) та № 6 від 09 вересня 2011 року на загальну суму 505820 грн. в т.ч. 84303 грн. 33 коп. податку на додану вартість (а. с. 38).

02 листопада 2011 року ТОВ «Промстрой-Прогрес» у відповідності до положень п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України подало до ДПІ у Приморському районі м. Одеси уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість, розшифровки податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів, довідку щодо залишку від'ємного значення попереднього періоду та розрахунок суми бюджетного відшкодування, що підтверджується відповідними квитанціями (а. с. 50-51).

За таких даних позивачем самостійно до проведення відповідачем перевірки 17 листопада 2011 року виправлено помилки, допущені при складанні декларації за вересень 2011 року, а тому висновки акта перевірки про порушення позивачем вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України не є правомірними.

У зв'язку з відсутністю підстав для визначення позивачу зобов'язань з податку на додану вартість за основним платежем, відсутні підстави і для застосування до ТОВ «Промстрой-Прогрес» штрафних (фінансових) санкцій, передбачених ст. 123 Податкового кодексу України.

Враховуючи, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: