Ухвала суду № 31515343, 29.05.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2013 року справа №812/1799/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства «Алчевськпастранс» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013р. по справі № 812/1799/13-а (головуючий І інстанції Твердохліб Р.С.) за позовом Комунального підприємства «Алчевськпастранс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення від 11 жовтня 2012 року № 1624,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення від 11 жовтня 2012 року № 1624.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013р. у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким задовольнити позов в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом норм матеріального права. Позивач зазначив, що судом першої інстанції не прийнято до уваги тих обставин, що відповідачем до рішення не було надано розрахунок застосованих фінансових санкцій та пені. Крім того, відповідач вважає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що несвоєчасна сплата платежів із страхових внесків мала місце з поважних причин, зокрема, у зв'язку з невчасним перерахуванням підприємству субвенції з державного бюджету в якості компенсації за пільговий проїзд окремих громадян.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач знаходиться на обліку відповідача як платник єдиного внеску та 14.08.2012р. ним було самостійно подано звіт за липень 2012р.

За несвоєчасну сплату єдиного внеску за липень 2012р. відповідачем на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» прийнято рішення № 1624 від 11 жовтня 2012 року про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 28662,87 грн. та нарахування пені в розмірі 5649,83 грн. за період з 20 серпня 2012 року по 03 жовтня 2012 року.

Згідно до вимог частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

У частині 6 статті 25 наведеного Закону встановлено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ч.11 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

За приписами п.2 ч.11 ст.25 наведеного Закону територіальні органи Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу ( ч.10 ст.25 Закону).

Згідно до ч. 13 наведеної норми нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

З матеріалів справи (зокрема картки особового рахунку позивача) вбачається, що єдиний внесок нарахований до сплати за липень 2012р. був сплачений позивачем з порушенням встановленого строку. За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що відповідачем правомірно було застосовані фінансові санкції.

Частиною 12 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За таких обставин, доводи апеляційної скарги з посиланням на ті обставини, що відповідачем не була врахована поважність причин несвоєчасності сплати платежів із страхових внесків, що обумовлена несвоєчасним перерахуванням підприємству субвенції з державного бюджету в якості компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкцією про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994-18289, не передбачено надсилання платникам єдиного внеску разом із рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені розрахунку розміру застосованих фінансових санкцій та нарахованої пені, а тому посилання позивача на ті обставини, що відповідачем до спірного рішення не було надано відповідного розрахунку фінансових санкцій, колегією суддів не прийнято до уваги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Алчевськпастранс» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013р. по справі № 812/1799/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013р. по справі №812/1799/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: С.В. Білак

М.Г. Сухарьок