Ухвала суду № 31506833, 28.05.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

_______

У х в а л а

про порушення провадження у справі

28 травня 2013 року Справа № 913/1468/13

Провадження № 24/913/1468/13

Суддя Рябцева О.В., розглянувши матеріали за позовом

Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Стаханов Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Луганськ

до Державного підприємства "Луганськвугілля", м. Луганськ в особі Відокремленого підрозділу "Шахта "Черкаська", м. Зимогір’я Слов’яносерсбкого району Луганської області

про стягнення збитків в сумі 32625454 грн. 00 коп., заподіяних порушенням природоохоронного законодавства

в с т а н о в и в:

Стаханово-Алчевський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області з позовною заявою до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта "Черкаська" про стягнення на користь держави, а саме: Зимогір’ївської міської ради збитків в сумі 32625454 грн. 00 коп. шляхом перерахування коштів на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Зимогір’я.

На обґрунтування заявленої вимоги прокурор вказує, що Державною екологічною інспекцією у Луганській області за період з 21.05.2013 по 24.05.2013 проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Відокремленим підрозділом "Шахта "Черкаська" Державного підприємства "Луганськвугілля". В ході перевірки встановлений факт самовільного водокористування в частині забору підземних вод без спеціального дозволу на користування надрами в період з 08.08.2011 по 23.11.2012, що є порушенням ст.ст. 4, 19, 23, 24 Кодексу України про надра. Розмір збитків, завданих державі внаслідок порушення водоохоронного законодавства, складає 32625454 грн. 00 коп. Відповідачем збитки на даний час не сплачені, тому прокурор просить їх стягнути в судовому порядку.

Крім того, прокурором у позовній заяві зазначено в якості третіх осіб Луганську обласну раду, Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, Зимогір’ївську міську раду Слов’яносербського району Луганської області. Суд розцінює дану обставину як клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Згідно ст. 11 Закону України від 06.12.2012 № 5515-VI "Про Державний бюджет України на 2013 рік" джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у частині доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України. Пунктом 7 частини 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України визначено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, а відповідно до пункту 7 частини 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Луганську обласну раду, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Зимогір’ївську міську раду.

Керуючись статтями 27, 61, 64-68 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.

2.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Луганську обласну раду, 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3;

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, 91055, м. Луганськ, вул. Луначарського, 93;

- Зимогір’ївську міську раду, 93740, Луганська область, Слов’яносербський район, м. Зимогір’я, вул. Свободи, 3.

3.Розгляд справи призначити на 13.06.2013 на 12 год. 00 хв.

4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

5.Зобов’язати заявника – Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері – уточнити позовні вимоги, а саме одержувача коштів за позовом, обґрунтувати, що Зимогір’ївська міська рада є державним органом, надати належним чином засвідчені копії документів, додані до позовної заяви (надані копії взагалі не засвідчені).

6.Зобов’язати позивача – надати заперечення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях - для огляду в засіданні, надати наказ на проведення перевірки від 20.05.2013 № 242, докази направлення відповідачу припису, докази сплати штрафу в сумі 680 грн. 00 коп., надати пояснення щодо розгляду претензії, пояснення щодо результатів попередньої перевірки, за якою надсилалась претензія і притягнуто винних до адміністративної відповідальності, надати пояснення щодо розрахунку шкоди в частині об’єму самовільно використаної води і застосованої ставки збору, провести з відповідачем звірення розрахунків по сумі заборгованості на час слухання справи, за результатами звірення скласти акт, який надати суду, відомості про відшкодування збитків відповідачем після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке мало місце), надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії до справи).

7.Зобов’язати відповідача – надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання прокурору та позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів, надати документальне підтвердження відшкодування шкоди або її частини після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке було), прийняти участь у звіренні розрахунків з позивачем, у разі незгоди з ціною позову надати контррозрахунок, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали свідоцтва, Статуту - для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи), оригінал Положення про відокремлений підрозділ "Шахта "Черкаська" для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчену копію до справи.

8.Зобов’язати третіх осіб – надати пояснення стосовно заявлених вимог та механізму зарахування збитків (шкоди) до відповідних фондів.

9.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал – для огляду, копію – для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках – документ, що посвідчує службове становище.

Явка повноважних представників сторін в засідання суду обов’язкова.

Звертається увага учасників судового процесу, що відповідно до ст. 36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Суддя О.В.Рябцева