Постанова № 31498071, 25.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2013 р. № 820/2478/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

при секретарі судового засідання - Пшеничному В.О.,

за участю представника позивача - Шевченко А.А.,

представника відповідача - Башкеевої А.А. за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача податковий борг, з податку на додану вартість - 547641 грн., з земельного податку з юридичних осіб - 928267,70 грн. та з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 1020 грн.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що відповідач перебуває на обліку в органі державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг, який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечував, надавши письмові заперечення, в яких зазначив, що податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 547641 грн. та з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 1020 грн. він визнає. Також відповідач зазначив, що згідно акта звірення розрахунків платника з бюджетом по земельному податку з 01.07.2012 року по 01.12.2012 року, заборгованість ДП "ХПЗ ім. Т.Г.Шевченка" по земельному податку на 15.04.2013 року складає 464133,85 грн.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до довідки позивача, ДП "ХПЗ ім. Т.Г. Шевченка" перебуває на податковому обліку у ДПІ з 12.06.1992 року.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового Кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС подано наступні податкові декларації з податку на додану вартість: № 9056283496 від 17.09.2012 року, якою самостійно нараховане податкове зобов'язання за серпень 2012 року на загальну суму 146200 грн.; № 9072707748 від 19.11.2012 року, якою самостійно нараховане податкове зобов'язання за жовтень 2012 року на загальну суму 545037 грн.; № 9079688787 від 18.12.2012 року, якою самостійно нараховане податкове зобов'язання за листопад 2012 року на загальну суму 56404 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості ДП "ХПЗ ім. Т.Г. Шевченка" до бюджету, станом на 22.01.2013 року, заборгованість зі сплати податку на додану вартість складає 547641 грн., що свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати самостійно визначених податків та зборів в передбачені Податковим кодексом України строки.

Також, фахівцями Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача.

Результати перевірки оформлені актом № 3058/15-208/14315500 від 10.12.2012 року, яким зафіксовані порушення підпункту 263.11.1 статті 263 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0001171522 від 11.12.2012 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції за платежем плата за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1020 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем та не оскаржено ним ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Таким чином податковий відповідача по платі за користування надрами для видобування корисних копалин становить 1020 грн.

Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу по земельному податку в розмірі 928267,70 грн. за період липень-листопад 2012 року, суд зазначає, що дана позовна вимога підлягає задоволенню частково, а саме в розмірі 464133,85 грн., з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Положення пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України передбачає, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Судом встановлено, що відповідачем до Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС подано наступні податкові декларації з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік: № 9006711423 від 20.02.2012 року, якою відповідачем самостійно нараховане податкове зобов'язання, в тому числі за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2012 року в розмірі 92826,77 грн. за кожний місяць; уточнену податкову декларацію № 9008906980 від 29.02.2012 року, якою самостійно нараховане податкове зобов'язання, в тому числі за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2012 року в розмірі 92826,77 грн. за кожний зазначений місяць.

12 квітня 2012 року відповідачем подано до податкового органу уточнену декларацію з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік № 9018453289, в якій відповідач нарахував до зменшення податкового зобов'язання по земельному податку на суму з 185653, 54 грн. до 92826, 77 грн. щомісячно, в тому числі за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2012 року.

Таким чином, відповідач, встановивши, що ним помилково до податкового органу подано уточнену податкову декларацію № 9008906980 від 29.02.2012 року, якою він фактично збільшив вдвічі своє податкове зобов'язання з земельного податку за 2012 рік, виправив помилку зменшивши своє податкове зобов'язання згідно уточненої податкової декларації від 12.04.2012 року № 9018453289.

Судом встановлено, що сума, визначена у декларації від 12.04.2012 року за період липень-листопад 2012 року, відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим відповідач має податковий борг перед бюджетом із земельного податку в сумі 464133,85 грн. за зазначений період.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

В зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог частково.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" (61104, м. Харків, вул. Жовтневої революції, 99, код ЄДРПОУ 14315500) на користь бюджету через Західну міжрайонну державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби (61052, м. Харків, вул. Карла Маркса, 30, код ЄДРПОУ 22705965) кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 547641 (п'ятсот сорок сім тисяч шістсот сорок одна) грн., по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн., з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 464133 (чотириста шістдесят чотири тисячі сто тридцять три) грн. 85 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 29.04.2013 року.

Суддя А.С. Мороко