Постанова № 31495335, 28.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" травня 2013 р. № 820/3509/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області внести зміни до актових записів № 09 від 20.11.1995р. про народження її дочки ОСОБА_2 та № 10 від 01.11.1996р. про народження її сина ОСОБА_3, склад. виконкомом Погорільської ради Семенівського району Чернігівської області, а саме: в прізвищах сина - на "ОСОБА_3", дочки - на "ОСОБА_2", матері дітей - на "ОСОБА_1" та батька дітей - на "ОСОБА_7" .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при реєстрації народження дітей позивача -ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області 20.11.1995р. було складено актові записи № 09 та 01.11.1996р. №10. Після реєстрації народження були видані відповідні свідоцтва про народження. Однак у зазначених свідоцтвах про народження були допущені помилки щодо прізвищ дітей та батьків дітей. Вірність прізвищ батьків підтверджується свідоцтвом про шлюб, копіями паспортів , свідоцтвом про смерть батька дітей. Позивач звернулась з заявою до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актових записів її дітей, але висновком від 11.04.2013 року їй було відмовлено.

Через канцелярію суду від представника позивача 17.05.2013 року надійшла заява про розгляд справи без її участі .

Ухвалою суду від 16.05.13 р. було замінено первинного відповідача Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області на Орджонікідзевський відділ державного реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшли письмові заперечення на позов, в яких він просить суд відмовити у задоволенні позову, оскільки у нього є повноваження лише на розгляд заяв про внесення змін до актового запису цивільного стану, оскільки він є органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, але вносити зміни до актового запису цивільного стану може відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, яким є Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області .

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи те, що сторони повідомлені належним чином про дату , час та місце судового розгляду та те, що відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Згідно положень ч.1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач є матір"ю двох дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

В матеріалах справи міститься Свідоцтво про смерть батька зазначених дітей - ОСОБА_7 НОМЕР_2 від 29.03.2004р.

Як вбачається з позовної заяви позивачем - ОСОБА_1, подана заява про внесення змін до актових записів про народження її дітей до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що у Виконкомі Погорільської сільради Семенівського району Чернігівської області при реєстрації народження її дітей - на ОСОБА_2 було складено актовий запис № 9 від 20 листопада 1995 року та ОСОБА_3 було складено актовий запис № 10 від 01 листопада 1996 року. Після реєстрації народження було видано відповідні свідоцтво на ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 та на ОСОБА_3 серії НОМЕР_4. Однак у зазначених свідоцтвах про народження були допущені помилки щодо прізвищ дітей позивача та батьків її дітей. Вірність прізвищ та власних імен батьків підтверджується копією свідоцтва про шлюб, копіями паспортів , свідоцтвом про смерть батька.

Висновком від 11.04.2013 року позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану її дітей, оскільки згідно з листом Агенства по розвитку державних сервісів Міністерства юстиції Грузії №77/15260 неможливо надати копію актового запису про народження ОСОБА_7

Згідно наданих до справи матеріалів справи встановлено, що вірним слід вважати саме прізвища дітей : сина - "ОСОБА_3", дочки - "ОСОБА_2", прізвище матері дітей - "ОСОБА_2" та батька дітей - "ОСОБА_3" , про що свідчить копія свідоцтва про шлюб, копії паспортів батьків , копія свідоцтва про смерть батька.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 статті 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Так , судом встановлено, що позивач звернулась з заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану за місцем проживання - до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. Відповідач повідомив, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, яким у справі є Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області .

Відповідно до ч.2 статті 26 Закону України №2398-VІ від 01.07.2010р., дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до пункту 2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Проте із досліджених матеріалів справи судом не вбачається, що відмова відповідача є протиправною, оскільки для підтвердження вірності прізвищ чоловіка позивача Агенством по розвитку державних сервісів Міністерства юстиції Грузії не надано копію актового запису про народження ОСОБА_7, а тому висновок відповідача є законними та обґрунтованим.

Але суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд зазначає, що через неправильне зазначення прізвищ дітей позивача у Свідоцтвах про народження порушуються права позивача та її дітей, оскільки через допущені помилки позивач та її діти мають різні прізвища.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати відповідний відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни в актові записи № 9 від 20.11.1995р. про народження дочки позивача - ОСОБА_2 та № 10 від 01.11.1996р. про народження сина позивача - ОСОБА_3, склад. виконкомом Погорільської ради Семенівського району Чернігівської області, а саме: в прізвищах сина - на "ОСОБА_3", дочки - на "ОСОБА_2", матері дітей - на "ОСОБА_1" та батька дітей - на "ОСОБА_7".

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94 ,128 , 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану ( в якому зберігаються відповідні актові записи) внести зміни до актових записів № 9 від 20.11.1995р. про народження дочки позивача - ОСОБА_2 та № 10 від 01.11.1996р. про народження сина позивача - ОСОБА_3, склад. виконкомом Погорільської ради Семенівського району Чернігівської області, а саме: в прізвищах сина - на "ОСОБА_3", дочки - на "ОСОБА_2", матері дітей - на "ОСОБА_1" та батька дітей - на "ОСОБА_7".

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; код НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка).

Постанова може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена 28 травня 2013 року.

Суддя Шляхова О.М.