Постанова № 31487911, 28.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 травня 2013 р. № 820/3781/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Богодухівському районі, як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.01.2011 року. Облік платників здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців.

В своїй повсякденній діяльності щодо сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі керується Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010 року.

Відповідно до п.2 ст. 8 Закону України «Про збір та облік, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок не входить до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткуванню На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до частини 4 статті 4 вищезазначеного Закону фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування визначені платниками єдиного внеску.

Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у проваджені ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеск/, встановленого цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць за, який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році, мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становить: з 01 січня - 372,33 грн. з 01 квітня - 379,62 грн. з 01 липня - 382,39 грн. з 01 жовтня - 387,95 грн. з 01 грудня - 393,50 грн.

Порядок нарахування і сплати єдиного внеску визначений Інструкцією про порядок нарахування сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 27.10.2010року №994/18289.

Відповідно п.4.6.2. Інструкції платники сплачують єдиний внесок нарахований за календарний квартал до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів , ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним за календарним кварталом до 20 числа місяця, за яким сплачується єдиний внесок.

Відповідно п.4.2.4. єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Базовим звітним періодом є календарний рік.

За підсумками року фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, подають до органів Пенсійного фонду за місцем взяття на облік звіт (до 10 лютого наступного за звітним року), за формою згідно з додатком 5 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 повинна була надати «Звіт про суми зарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску» за 2012 рік, але станом на 11.04.2013 року підприємець ігнорує вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010 року.

Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 27.09.2010 року №21-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 988/18283 введено порядок ведення карток особових рахунків платників - п.п. 3.1. п. ІІІ.

Згідно п.п.2.1. п.п.2.2. п.ІІ вищевказаної постанови органи Пенсійного фонду для ведення обліку сум платежів одержують документи від органів казначейства України, платників, банків та інших органів відповідно до чинного законодавства України або документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками, до карток особових рахунків платників є: а) самостійно визначені платником: звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне соціальне страхування(далі єдиний внесок); б) розраховані відповідним органом Пенсійного фонду: вимога про сплату недоїмки; рішення органу Пенсійного фонду про застосування штрафів та пені; розрахунок про нараховані суми єдиного внеску за календарний квартал у розмірі мінімального страхового внеску за кожен місяць для фізичних осіб-підриємців, що обрали спрощену систему оподаткування;

Згідно з п. 6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, органи Пенсійного фонду надсилають платнику вимогу про сплату недоїмки, якщо платник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату боргу формується на підставі звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників.

Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано на її адресу за місцем проживання з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Богодухівському районі надіслано на адресу ФОП ОСОБА_2 вимогу Ф-32 на суму 4572,42 грн. від 11.02.2013 року (копія вимоги та копія повідомлення про вручення поштового відправлення додається).

Згідно з п. 6.5 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму.

Згідно з п. 6.6 Інструкції у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним Фондом України, а у разі не узгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку .

Згідно з п. 6.8. Інструкції у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, не угодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

ФОП ОСОБА_1 протягом десяти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму боргу, не оскаржив її в судовому порядку.

Відповідно до п.п.1 п.2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Отже, враховуючи вищевикладене, на протязі 2012-13 року страхувальником ФОП ОСОБА_1 порушувались вимоги чинного законодавства, що привело до наявності заборгованості по єдиному соціальному внеску до Пенсійного фонду в сумі 4572,42 грн.

У зв'язку з несплатою єдиного соціального внеску ФОП ОСОБА_1 ускладнюється виконання управління Пенсійного фонду України одного з основних завдань - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат - чим порушуються інтереси держави.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному бсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код ЄДПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області (код ЄДРПОУ 22682483) заборгованість в розмірі 4572.42 грн. (чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві гривні 42 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 28.05.2013 року.

Суддя Кухар М.Д.