Ухвала суду № 31484526, 16.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

16 травня 2013 року № 826/6818/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Практікер Україна»доДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби та Міністерства доходів і зборів Українипроскасування податкових повідомлень-рішень та рішення Міністерства доходів і зборів України про розгляд повторної скарги,- ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось ТОВ «Практікер Україна» позовом до ДПІ у Дніпровському р-ні м. Києва ДПС (далі -відповідач-1) та Міністерства доходів і зборів України (далі -відповідач-2) про скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.2013р. №0000322260, №0000332260 та рішення про розгляд повторної скарги Державної податкової служби від 01.04.2013р. №4894/6/10-2115.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Крім того, частинами 1, 3 статті 58 КАС України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на здійснення представництва в суді від імені органу, підприємства, установи, організації повинні бути підтверджені довіреністю за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи та засвідченою печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Позовна заява від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Практікер Україна» подана та підписана ОСОБА_1, як представником за довіреністю №03 від 12.11.12, виданою ОСОБА_2 як Генеральним директором ТОВ «Практікер Україна».

Проте, суду не надано документів на підтвердження повноважень особи, що видала довіреність на ім'я ОСОБА_1, зокрема, копії протоколу загальних зборів учасників, витяг зі статуту, копію наказу про призначення, тощо, які б підтверджували, що станом на день подачі позову до суду він є керівником ТОВ «Практікер Україна» та має права вчиняти юридично значимі дії від імені такої юридичної особи.

Про необхідність надання документів на підтвердження повноважень керівника юридичної особи при зверненні до суду вказано також в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 19 квітня 2012 року по справі № К/9991/5324/11.

Відсутність вказаних документів створює перешкоди для відкриття провадження у справі.

Також, відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує податкові повідомлення - рішення від 16.01.2013р. №0000322260, №0000332260, що прийняті на підставі Акта від 28 грудня 2012 року №6093/22-621-33938302 про результати планової невиїзної перевірки позивача, та рішення Міністерства доходів і зборів України від 24.04.2013р. №1438/6/99-99-10-01-15 про розгляд повторної скарги позивача.

Однак, копії оскаржуваних рішень, а також Акта перевірки позивача від 28 грудня 2012 року №6093/22-621-33938302 всупереч вимог ч. 2 ст. 106 КАС України позивачем до позовної заяви додано не було та не зазначено причини неможливості їх надання.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у строк до шляхом подання до канцелярії суду (м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок "Б") до 30 травня 2013 року включно: - документів, що підтверджують займану посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Практікер Україна» (копії протоколу загальних зборів учасників, витяг зі статуту, копію наказу про призначення, тощо); - належним чином засвідчених копій спірних податкових повідомлень - рішень від 16.01.2013р. №0000322260, №0000332260, рішення Міністерства доходів і зборів України від 24.04.2013р. №1438/6/99-99-10-01-15 про розгляд повторної скарги, а також Акта від 28 грудня 2012 року №6093/22-621-33938302 про результати планової невиїзної перевірки позивача.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Практікер Україна» без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Практікер Україна» строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 травня 2013 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Патратій