Ухвала суду № 31482445, 24.05.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

24 травня 2013 року м. Київ К/800/27577/13

Cуддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області на постанову Коломацького районного суду Харківської області від 10 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області, Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області, Державного виконавця Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області Отрошко Інни Миколаївни, Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, Західної виправної колонії №97 Державної пенітенціарної служби України та третя особа - ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії щодо відшкодування завданих збитків та поновлення порушених прав,

в с т а н о в и в:

Постановою Коломацького районного суду Харківської області від 10 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року, яка прийнята в порядку письмового провадження, позов задоволено частково: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки Донецької області щодо проведення за межами виконавчого провадження відрахувань на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 10096 гривень без врахувань 50 % від зазначеної суми на користь стягувача ОСОБА_1; визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Червоногвардійського району у місті Макіївка Донецької області щодо зволікання (несвоєчасного) виконання постанови державного виконавця «Про звернення стягнення на доходи боржника» від 27 січня 2012 року, винесеної на підставі виконавчого листа № 1-88 від 16 січня 2006 року Коломацького районного суду Харківської області, що стало наслідком проведених за межами виконавчого провадження відрахувань на користь ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 10096 гривень на рахунок: 37316008000008 в ГУДКУ Донецької області, МФО - 834016, код - 08563062 (номер особового рахунку засудженого - 164771) без відрахування 50 % від зазначеної суми на користь стягувача ОСОБА_1 за виконавчим листом; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки Донецької області вжити заходи щодо повернення надлишково сплачених коштів з рахунку 37316008000008 в ГУДКУ Донецької області, МФО - 834016, код - 08563062 (номер особового рахунку засудженого - 164771) у розмірі 50 % від суми 10096 (десять тисяч дев'яносто шість) гривень та подальшим перерахуванням на користь ОСОБА_1 виконавчим документом; визнано неправомірною бездіяльність Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області щодо неналежного та несвоєчасного проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 1-88, виданого 16 січня 2006 року Коломацьким районним судом Харківської області, про стягнення з боржника ОСОБА_3 на користь стягувача ОСОБА_1 збитків в сумі 50510 (п'ятдесят тисяч п'ятсот десять) гривень; зобов'язано Червоногвардійський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області провести виконавчі дії по виконавчому провадженню у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» та інструкції «Про проведення виконавчих дій» та вжити негайних заходів щодо повернення надлишково перерахованих боржнику коштів з подальшим відшкодуванням їх стягувачу ОСОБА_1 за виконавчим документом. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі Червоногвардійський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області просить скасувати постанову Коломацького районного суду Харківської області від 10 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року в частині визнання неправомірною бездіяльність Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області та зобов'язання провести виконавчі дії, ухваливши нове рішення, яким у задоволенні позову у цій частині відмовити. Одночасно заявляє клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги, посилаючись на отримання ухвали суду апеляційної інстанції 24 квітня 2013 року, що перешкодило подати касаційну скаргу у встановлений строк, та додаючи копію супровідного листа суду апеляційної інстанції від 08 квітня 2013 року.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду апеляційної інстанції, якщо її прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Отже, відповідач повинен був додати до касаційної скарги конверт з штемпелем про дату відправки Харківським апеляційним адміністративним судом ухвали від 04 квітня 2013 року, з якого можна зробити висновок про дату набрання судовим рішенням законної сили і своєчасність подачі касаційної скарги. Якщо пропущено строк касаційного оскарження, то в касаційній скарзі необхідно зазначити на скільки днів і з якої причини.

Згідно з частиною четвертою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України наведено перелік вимог до касаційної скарги.

Частиною 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження. Касаційна скарга підписана виконуючим обов'язки начальника Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області, однак до матеріалів касаційної скарги не додано документів, що підтверджують виконання ОСОБА_4 повноважень начальника відділу.

Згідно з частиною 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій. До касаційної скарги не надано документ про сплату судового збору.

Тому, відповідач має сплатити судовий збір, виходячи зі ставки, встановленої підпунктом 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», в сумі 24,09 грн.

Судовий збір повинно бути внесено або перераховано за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському р-ні, рахунок отримувача: 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030005 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", символ звітності: 255.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, тому вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області на постанову Коломацького районного суду Харківської області від 10 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області, Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області, Державного виконавця Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області Отрошко Інни Миколаївни, Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, Західної виправної колонії №97 Державної пенітенціарної служби України та третя особа - ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії щодо відшкодування завданих збитків та поновлення порушених прав - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги в спосіб, зазначений у мотивувальній частині ухвали.

3. Роз'яснити, що у разі визнання неповажними вказаних відповідачем підстав для поновлення строку касаційного оскарження, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного оскарження, в частині невиправлення інших недоліків касаційної скарги - повертає її.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак