Постанова № 31477570, 24.05.2013, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/1207/13-а

2-а/212/92/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2013 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Чайкіна І.Б.

при секретарі: Ткачук Н.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії , а саме провести перерахунок та виплату пенсії за нормами ст..42 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позивних вимог, позивач зазначила, що отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу згідно посвідчення № 152555 від 28.01.2002 року. Відповідно до ст..42 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 звернулась із заявою до УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії. На подану заяву вона отримала лист з відмовою № 14712/07-34 від 11.12.2012 року. Відмова обґрунтована тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2012 року № 257 встановлено, що у 2012 році для підвищення розміру пенсій з 1 березня згідно ч.2 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується коефіцієнт 1,0352. Вказала, що при визначенні індивідуального коефіцієнту підвищення пенсійних виплат були допущенні помилки, які призвели до порушення її прав щодо порядку нарахування та виплати пенсії, застосувавши неправильні показники пенсійних виплат, а саме УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу вирахував коефіцієнт 1, 0785, з яким ОСОБА_1Х не згодна.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Розглянувши справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Допитані у судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,позов не визнали, та кожен окремо пояснили, що при визначенні індивідуального коефіцієнту підвищення пенсійних виплат в минулому році порівнюється розмір пенсійної виплати станом на 31.12.2011 р. до розміру пенсійної виплати станом на 31.12.2010 р. Індивідуальний коефіцієнт підвищення визначається шляхом ділення розміру пенсійної виплати станом на 31.12.2011 р на розмір пенсійної виплати станом на 31.12.2010 р. А саме розмір пенсійної виплати станом на 31.12.2011 р. 906, 43 грн, а розмір пенсійної виплати станом на 31.12.2010 р. 840,43 грн., тому коефіцієнт дорівнює 1,0785.

Матеріалами справи встановлено, позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу згідно посвідчення № 152555 від 28.01.2002 року. Відповідно до ст..42 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 звернулась із заявою до УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії. На подану заяву вона отримала лист з відмовою № 14712/07-34 від 11.12.2012 року. Відмова обґрунтована тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2012 року № 257 встановлено, що у 2012 році для підвищення розміру пенсій з 1 березня згідно ч.2 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується коефіцієнт 1,0352. Вказала, що при визначенні індивідуального коефіцієнту підвищення пенсійних виплат були допущенні помилки, які призвели до порушення її прав щодо порядку нарахування та виплати пенсії, застосувавши неправильні показники пенсійних виплат, а саме УПФ України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу вирахував коефіцієнт 1, 0785.

Відповідно до ч. 2 Порядку, відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон) підвищення розміру пенсій не проводиться, якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат особі у році, що передує року підвищення пенсії, перевищує встановлений Кабінетом Міністрів України на відповідний рік коефіцієнт, що застосовується для підвищення розміру пенсій. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році менший ніж коефіцієнт, що застосовується для підвищення розміру пенсій у відповідному році, пенсії підвищуються на коефіцієнт, визначений згідно з пунктом 4 цього Порядку.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2012 року №257 «Про підвищення розмірів пенсій у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника» у 2012 році для підвищення розміру пенсій з 1 березня застосовується коефіцієнт 1,0352.

Наявність чи відсутність підстав для нарахування та виплати вказаного підвищення залежить виключно від розрахованого коефіцієнту підвищення пенсійних виплат у минулому році та розрахованого в подальшому відповідно до п.4 Порядку індивідуального коефіцієнту підвищення розміру пенсії. Інших обставин, щодо не врахування вказаного підвищення до пенсії без розрахунків вказаних коефіцієнтів чинним законодавством не передбачено.

Відповідно Довідки № 1995 від 20 березня 2012 року, виданої Управлінням Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу пенсійні виплати станом на 31.12.2011 р. становить - 956,23 грн., а пенсійні виплати станом на 31.12.2010 р. 1057,33 грн.

Тобто 956,23 грн. і 1057,33 грн. це ті показники розміру пенсійних нарахувань, які необхідно застосувати. Розрахунок індивідуального коефіцієнту 956,23 грн./1057,33 грн.=0,9043.

Разом з тим, у ч.4 ст. 42 Закону у відновленій редакції не передбачено застосування під час перерахунку пенсії ні показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (який був передбачений Закону у редакції від 28 грудня 2007 року та постанова КМ України № 530 від 28 травня 2008 року), ні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (який враховується при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно ч.2 ст. 40 Закону).

Також суд звертає увагу, що в ч.2 ст. 40 Закону у відновленій редакції у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії зазначено, що показник Зс - це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. На вказаний показник є посилання лише у формулі, передбаченій для визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що показник «середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії» застосовується виключно при призначенні пенсії та залишається незмінним під час здійснення перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Така правова позиція узгоджується також з висновками Вищого адміністративного суду України, викладеними в листі № 1049/11/13-11 від 19 липня 2011 року.

За таких обставин підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в адміністративному позові до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 29 травня 2013 року.

Суддя: І. Б. Чайкін