Ухвала суду № 31477060, 28.05.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

28.05.2013Справа №5002-14/ 2128-2010

За заявою Фонду майна Автономної Республіки Крим про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №2-14/2128-2010

за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь

до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Сімферополь

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Підприємства Сімферопольська виправна колонія №102 УДДВП України в АРК, м. Сімферополь

за участю третьої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

про стягнення 14263,94 грн.

Суддя Лагутіна Н.М.

Представники:

від позивача - Володькина О.В., довіреність №70-Д від 27.12.2012, головний спеціаліст юридичного відділу;

від відповідача - ОСОБА_1, паспорт серія НОМЕР_1;

від Регіонального відділення Фонду державного майна України в АР Крим - Косарев О.М., довіреність НОМЕР_2 від 03.01.2013, головний спеціаліст - юрисконсульт;

від Підприємства Сімферопольська виправна колонія №102 УДДВП України в АРК - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

14 квітня 2006 р. між Фондом майна Автономної Республіки Крим (Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) був укладений договір оренди державного нерухомого майна № 595/06, відповідно до п. 1.1. якого Орендодавець, на підставі наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 10.04.2006 № 268, передає державне нерухоме майно, що знаходиться на балансі Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономної Республіки Крим, розташованого за адресою: АДРЕСА_1: приміщення площею 16,4 кв.м., розташоване на другому поверсі адміністративної будівлі штабу, частину складського приміщення на території господарської зони НОМЕР_2 , загальною площею 119,5 кв.м., а Орендар приймає його у строкове платне користування за актом приймання-передачі.

12.04.2010 р. (вх. №1994) Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 неустойки за безпідставне користування майном у розмірі 14263,94 грн., у зв'язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань за договором оренди державного нерухомого майна № 595/06 від 14.04.2006р., зокрема, позивач посилався на те, що відповідач безпідставно користувався майном після закінчення дії договору оренди, а тому просив стягнути неустойку у розмірі 14263,94 грн. за період з 20.03.2008 р. по 08.01.2009 р.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2010 вказаний позов задоволено та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України неустойку за безпідставне користування майном у розмірі 14263,94 грн.

Вказане рішення набрало законної сили та 11.05.2010 на його примусове виконання Господарським судом Автономної Республіки Крим було видано накази про стягнення грошових коштів.

Постановою старшого державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Сімферопольського МУЮ в АР Крим Костюк М.В. від 04.10.2012 відкрито виконавче провадження з виконання наказу №2-14/2128-2010, виданого 11.05.2010 Господарським судом Автономної Республіки Крим.

25.04.2013 до Господарського суду Автономної Республіки Крим від Фонду майна Автономної Республіки Крим надійшла заява (вх. №901/24440/13) про заміну сторони у виконавчому провадженні - Фонд майна Автономної Республіки Крим замінити на Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Вказана заява обґрунтована тим, що на виконання наказу Фонду державного майна України №159 від 31.01.2007, за актом прийому-передачі №12 від 22.11.2011, Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі передані документи за договором оренди державного нерухомого майна від 14.04.2006 - приміщення площею 16,4 кв. м, розташоване на другому поверсі адміністративної будівлі штабу, частини складського приміщення на території господарської зони НОМЕР_2 загальною площею 119,5 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі підприємства Сімферопольська виправна колонія №102 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, у зв'язку з чим Фонд майна Автономної Республіки Крим більш не має повноважень виконувати будь-які дії щодо здійснення контролю за виконанням зобов'язань за договорами оренди державного майна та надходженням коштів до Державного бюджету України.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2013 вказана заява прийнята до розгляду та призначено дату судового засідання.

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі проти вказаної заяви заперечував, зокрема, вважає, що у Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі не виникли права орендодавця державного майна щодо договору оренди державного нерухомого майна, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, оскільки вказаний договір припинив свою дію ще 08.01.2009.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників Фонду майна Автономної Республіки Крим та Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі, суд вважає, що заява Фонду майна Автономної Республіки Крим про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Наказом Фонду державного майна України від 28.02.2007 №38-р «Про орган приватизації в Автономній Республіці Крим» Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі надані повноваження по здійсненню політики у сфері управління, приватизації та оренди майна, що знаходиться на території Автономної Республіки Крим та належить до державної власності.

З метою удосконалення структури та розподілу функцій органів приватизації в частині врегулювання орендних відносин на території Автономної Республіки Крим, наказом Фонду державного майна України від 31.01.2007 №159 "Про визначення орендодавця на території Автономної Республіки Крим" наказано Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, зокрема виступити орендодавцем державного майна, розташованого на території Автономної Республіки Крим, виступити орендодавцем по договорах оренди державного майна, які були укладені Фондом майна Автономної Республіки Крим та передані останнім регіональному відділенню за актом приймання-передачі.

Крім того, вказаним наказом, зокрема пунктами 4, 5, 6 визначено: Фонд Майна АР Крим, після здійснення перерахунку орендної плати по зазначенню п.2 цього наказу договорах, у місячний термін передати за актом прийому - передачі договори оренди державного майна (зі справами) Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим по м. Севастополю; Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим по м. Севастополю виступити орендодавцем по договорах оренди державного майна, які були укладені Фондом Майна АР Крим та передати останнім регіональному відділенню за актом приймання - передачі; Кошти за оренду державного майна, які будуть перераховані орендарями до Державного бюджету України по договорах оренди, укладених Фондом Майна АР Крим, до моменту підписання акта приймання - передачі зараховувати до виконання планів, визначених для Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим по м. Севастополю на відповідні періоди.

Вказаний наказ не оскаржувався, не скасовувався та на час розгляду заяви є чинним.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про Фонд державного майна України» Фонд державного майна України у межах своїх повноважень, на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України видає накази, що підписує Голова Фонду державного майна України. Накази Фонду державного майна України, видані у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та громадянами.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вказаного наказу, 22.11.2011 за актом прийому-передачі документів №12 (а.с. 58), Фондом майна Автономної Республіки Крим передано Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, зокрема, документи за договором оренди державного нерухомого майна від 14.04.2006 - приміщення площею 16,4 кв. м, розташоване на другому поверсі адміністративної будівлі штабу, частини складського приміщення на території господарської зони НОМЕР_2 загальною площею 119,5 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі підприємства Сімферопольська виправна колонія №102 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

При цьому Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим по м. Севастополю були прийняті вказані документи та не представлено будь - яких зауважень або заперечень щодо їх прийняття.

Пунктом 1 частини 1 статті 512 Цивільного кодексу України передбачено, зокрема, що кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги)

Згідно з ч. 1 ст. 514 Цивільного кодексу України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

При цьому під правонаступництвом у виконавчому провадженні розуміється заміна однієї із сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи, що раніше не брала участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Підставою правонаступництва у виконавчому провадженні є правонаступництво у матеріальному праві з переходом матеріальних прав та обов'язків від однієї особи до іншої. Питання про правонаступництво у виконавчому провадженні вирішується судом.

За приписами ст. 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Таким чином зазначеною статтею передбачено процесуальне правонаступництво у зв'язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (статті відповідно 512 і 520 ЦК України). Процесуальне правонаступництво в розумінні цієї норми ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом тих чи інших обставин (п.1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції").

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 10.04.2013 у справі №5002-5/4571-2010.

Заперечення Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі судом не приймаються у зв'язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Суд вважає також за необхідне зазначити, що згідно п. п. 1, 2 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 №678, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.06.2012 за №935/21247 Регіональне відділення Фонду державного майна України (далі - регіональне відділення) утворюється в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і є територіальним органом Фонду державного майна України (далі - Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління. Регіональні відділення підпорядковуються Фонду. Фонд, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації.

Регіональне відділення у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про Фонд державного майна України", іншими законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Фонду, дорученнями Голови Фонду, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Згідно з п. 1 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 02.10.2012 №3607 «Про затвердження положень про регіональні відділення та положень про представництва Фонду державного майна України» Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі (далі - регіональне відділення) утворюється в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Розташовується регіональне відділення у м. Севастополі. Регіональне відділення є територіальним органом Фонду державного майна України (далі - Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Регіональне відділення підпорядковується Фонду. Фонд, регіональне відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації.

Згідно п. 2 вказаного Положення Регіональне відділення у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про Фонд державного майна України", іншими законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Фонду, дорученнями Голови Фонду, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування та Положенням про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 №678, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.06.2012 за №935/21247, та цим Положенням.

З урахуванням викладеного, суд вважає що Фондом майна Автономної Республіки Крим доведені обставини заміни кредитора у зобов'язанні на стадії виконавчого провадження, яке виникло на підставі вказаного договору оренди, а тому подана Фондом майна Автономної Республіки Крим заява про заміну сторони у виконавчому провадженні у даній справі є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фонду майна Автономної Республіки Крим про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №2-14/2128-2010 задовольнити.

2. Замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме: Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, м. Сімферополь, 95015, ЄДРПОУ 00036860) на Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (пл. Повсталих,6, м. Севастополь, 99008, ЄДРПОУ 20677058).

Суддя Н.М. Лагутіна