Постанова № 31476007, 29.05.2013, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 1118/10245/12ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" травня 2013 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Петушкова С. А.,

при секретарі Безкоровайній А. І.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про призначення пенсії за віком, -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить:

Визнати протиправними дії пенсійного фонду України в м, Олександрії та Олександрійському районі, щодо відмови йому в призначені пенсії на пільгових умовах, згідно його заяви від 9 лютого 2012 р., та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням періоду роботи з 29.08.1988 р. по 01.09.1989 р. на Чигиринському дослідно-експерементальному заводі, на КП «Меркурій» за період роботи в управлінні торгівлі Олександрійського міськвиконкому з 05.12.1983р. по 30.06.1984р., з 01.03.1985р. по 30.04.1985 р. з 01.11.1985 року по 30.11.1985 року з 01.08.1986 р. по 30.09.1986 р., з 01.11.1986 р. по 30.01.1987 р., 01.04.1987р. по 20.05.1987 р. електрогазозварником; урахувати архівну довідку м. Алмати, про роботу в Управлінні будівництва «Бамтунельстрой», довідку, про роботу в управлінні тресту «Ремтехмонтажналадка» у м. Олександрії, та уточнюючу довідку архівного відділу Олександрійсьої міської ради про роботу на ВАТ «Завод «Агромаш».

Свої вимоги мотивує наступним.

9 лютого 2012 року, він звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області, з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки він працював електрогазозварником, та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Свою заяву він мотивував тим, що згідно ПКМУ від 12.08.1993 року. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», надав відповідачу належним чином оформлену трудову книжку, уточнюючі довідки про затвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії.

Так, згідно записів у трудовій книжці значиться:

- №7-11 в період з 9.01.1978 р. по 27.10.1978 р. електрогазозварником,

електрозварником в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 2 тресту «Дніпродомнаремонт»;

- №18-19 з 27.08. 1979 року по 02.10.1981 року, електрогазозварником,

електрозварником ручного зварювання в управлінні виробничо-технічної комплектації

тресту «Олександріявуглебуд»;

- №27-29 з 05.12.1983 р, по 20.05.2987 р. електрогазозварником в управлінні торгівлі

Олександрійського міськвиконкому.

- № 33-34 з 29.08,1988 р. по 01.09.1989 р. газоелектрозварником на Чигиринському дослідно-експерементальному заводі;

- № 41-43 з 11.10.1995р. по 08.09.1998 р. - електрозварником ручного зварювання в тресті «Олександріярозрізобуд»;

- № 65 - слюсарем - ремонтником в гальванічному цеху ВАТ «Меридіан» ім. С.П. Корольова;

Він надав довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній:

19.09.2011 року, №1/883 видана Відкритим акціонерним товариством «Дніпродомнаремонт» за період роботи в Криворізькому будівельному управлінні №2 «Дніпродомнаремонт» з 09.01.1978 р. по 27.10.1978 року, газоелектрозварником, електрозварником ручного зварювання;

- від 17.05.2011 року, №30, видана Державним підприємством «Трест Олександріярозрізобуд» за період роботи в управлінні виробничо-технологічної документації з 27.08.1979 по 31.10.1980 р. з 01.11.1980 р. по 02.10.2981 р. електрогазозварником, електрозварником ручного зварювання та від 19.09.2010 р. № 49 за період роботи в тресті «Олександріярозрізобуд» з 11.10.1995 р. по 08.09. 1998 р. електрозварником ручного зварювання;

- від 15.11.2010 р. №154 видана КП «Меркурій» за період роботи в управлінні торгівлі Олександрійського міськвиконкому з 05.12.1983р. по 30.06.1984р., з 01.03.1985р. по 30.04.1985 р. з 01.11.1985 року по 30.11.1985 року з 01.08.1986 р. по 30.09.1986 р.,з 1.11.1986 р. по 30.01.1987 р., 01.04.1987р. по 20.05.1987 р. електрогазозварником;

- від 17.11.2010 р. № 2/11 видана ТОВ «Сталкер» за період роботи на Чигиринському-дослідноексперементальному заводі з 29.08.1988р. по 01.09.1989 р. електрогазозварником.

- від 24.02.2012р. №15130 видана ВАТ «Меридіан» ім. С.П. Корольова за період роботи з 01.03.2010р.по 24.02.2012 р. (дата видачі довідки) слюсарем - ремонтником.

Однак 23.05.2012 р. Управління пенсійного фонду України в м, Олександрії та Олександрійському районі своїм рішенням відмовило йому у призначенні пільгової пенсії по списку № 2, та визначено пільговий стаж у 9 років, 1 місяць і 8 днів, при цьому не було зараховано період роботи з 29.08.1998 р. по 01.09.1999 р. на Чигиринському дослідно-експерементальному заводі, та його першу оригінальну довідку КП «Меркурій» за період роботи в управлінні торгівлі Олександрійського міськвиконкому з 5.12.1983 р. по 50.06.1984р., з 01,03.1985р. по 30.04,1985 р. з 01.11.1985 року по 30.11.1985 року з 01.08.1986 р. по 30.09.1986 р., з 01.11.1986 р. по 30.01.1987 р., 01.04.1987р. по 20.05.1987 р. електрогазозварником;

Із відповіді відповідача від 30.05.2012 року, яку він отримав у червні, вбачається, що управління пенсійного фонду перевіряло достовірність довідки від ТОВ «Сталкер», і отримавши інформацію від Чигиринського трудового архіву про місцезнаходження документів Чигиринського дослідно-експерементального заводу, не взяли її до уваги, а також зараховано період роботи КП «Меркурій» лише з 05.12. 1983 року, по 30. 06, 1984 року. Не зрозуміло, чому архівна довідка від 10.09.2010 року, про його роботу на ВАТ -Завод «Агромаш» № 12-36/838 взагалі не взялась до уваги (додається). Архівна довідка від 27.10,2010 р. № 12-36/1015 про роботу в управлінні тресту «Ремтехмонтажналадка» також не врахована як пільговий стаж. Архівна довідка від 05.12.2011 року, за № 04-14/с-160 м. Алмати, Казахстан, про роботу в Управлінні будівництва «Бамтунельстрой» за 1987 та 1988 рік, як пільговий стаж не враховано.

Не його вина, що невідомо де дівся архів документів заводу. Він надав відповідну, належним чином оформлену уточнюючу довідку від 17.11.2010 р. за № 01/11 від ТОВ «Сталкер», правонаступника Чигиринського ДЕЗ АН УРСР, відомості якої відповідають, записам в трудовій книжці. Також не зрозуміло з яких підстав його уточнююча довідка КП «Меркурій» виявилась не повністю дійсною. Не ясно, чому довідки «Бамтунельстрой» м. Алмати, управління тресту «Ремтехмонтажналадка», довідка ВАТ «Завод «Агромаш», не зараховані до пільгового стажу.

Представник відповідача позов не визнав, просить в його задоволенні відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. „б" статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених ПКМУ та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 ЗУ „Про пенсійне забезпечення" (тобто 60 років), зокрема, чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до ПКМУ від 12.08.1993 р. № 637 „Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах (зокрема, зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці впродовж повного робочого дня), для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників (додаток 5 зазначеної постанови).

У зазначених довідках має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків, куди включається цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідки видаються підприємствами або організаціями, де працювала особа, яка звертається за пенсією. За умови, якщо такі підприємства, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки видаються правонаступником.

На підставі записів трудової книжки неможливо встановити право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки в трудовій книжці не зазначено зайнятість пільговою роботою повний робочий день; періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків, куди включається цей період; результати атестації робочих місць.

Постановою правління ПФУ від 10.11.2006 року за № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років. Дану постанову зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за № 1231/13105.

П. 1 Порядку визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

П. 3 зазначеного Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Так, в довідці від 17.11.2010р. № 2/11, наданої позивачем, про роботу на Чигиринському дослідно-експериментальному заводі за період з 29.08.1988 р. по 01.09.1989 р. виданій ТОВ „Сталкер" зазначено, що архів Чигиринського ДЕЗ АН УРСР знаходиться на відповідальному зберіганні.

Управлінням ПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі направлено запити від 29.11.2010 р. за № 2946/04-23, від 16.05.2011 р. за № 1137/04-23, від 23.11.2011 р. за № 105/05-35, від 07.03.2012 р. за № 571/05-36, від 05.04.2012 р. за № 784/05-36 до УПФУ в Чигиринському районі Черкаської області, щодо перевірки факту пільгової роботи та витребування довідки про правонаступництво у ТОВ „Сталкер" від Чигиринського дослідно-експериментального заводу.

Правонаступництво - перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання усього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Згідно зі ст. 59 ГК України, припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Дотепер акт зустрічної перевірки, чи дані про підтвердження факту правонаступництва до управління не надійшли. Відповідно до довідки від 04.01.2012 р. №1 Чигиринський трудовий архів відомостей про місце знаходження документів Чигиринського дослідно-експериментального заводу не має.

Враховуючи вищевикладене, відсутні будь-які правові підстави для зарахування періоду роботи з 29.08.1988 р. по 01.09.1989 р. на Чигиринському дослідно-експериментальному заводі до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Також звертаємо увагу, що заявлені позивачем ОСОБА_4 в адміністративному позові періоди роботи в КП „Меркурій", а саме періоди роботи з 05.12.1983 р. по 30.06.1984 р., з 01.03.1985 р. по 30.04.1985 р., з 01.11.1985 р. по 30.11.1985 р., з 01.08.19'86р. по 30.09.1986 р., з 01.1 1.1986 р. по 30.01.1987 р. та з 01.04.1987 р. по 20.05.1987 р. на посаді електрогазозварника, враховано до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, тому вимоги позивача в цій частині є безпідставними.

Відповідно до п. 4 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, Комісії створюються при головних управліннях ПФ України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов'язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів ПФУ, Державної інспекції України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх об'єднань.

П. 11 Порядку передбачено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

1) заяву про підтвердження стажу роботи;

2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні);

3) трудову книжку;

4) документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату з зазначенням посади;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).

У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

З огляду на викладене, випливає, що стаж ОСОБА_4 за періоди роботи з 11.06.1987 року по 07.07.1988 року в Тунельному загоні № 11 Управління будівництва „Бамтоннельстрой" Міністерства транспорту і будівництва, з 23.02.1993 року по 05.12.1994 року в Олександрійському спеціалізованому госпрозрахунковому монтажно-пусконалатоджувальному управлінні тресту „Ремтехмонтажналадка" та з 13.10.1981 року по 01.04.1982 року на ВАТ „Завод „Агромаш" (в 1981-1982 роках - Олександрійський ремонтно-механічний завод „Укрремтресту"), не можливо зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки позивач не надав довідки, що уточнюють пільговий характер роботи (відповідно до додатку 5 ПКМУ від 12.08.1993 р. за № 637).

Інформація зазначена в архівних довідках Центрального державного архіву міста Алмати від 5. 12. 2011 року за № 4-14/С-160 та архівного відділу Олександрійської міської ради від 28. 09. 2010 року за № 12-36/900, виданих на ім'я ОСОБА_4, несе лише інформаційний характер, оскільки в архівних довідках, не зазначено до якого Списку відносяться посади, на яких працював позивач; зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за періоди роботи з 11.06.1987 року по 7.07.1988 року в Тунельному загоні № 11 Управління будівництва „Бамтоннельстрой" Міністерства транспорту і будівництва, з 23.02.1993 року по 5.12.1994 року в Олександрійському спеціалізованому госпрозрахунковому монтажно-пусконалагоджувальному управлінні тресту „Ремтехмонтажналадка" та з 13.10.1981 року по 1.04.1982 року на ВАТ „Завод „Агромаш" (в 1981-1982 роках - Олександрійський ремонтно-механічний завод „Укрремтресту").

Основною умовою направлення документів на розгляд Комісії є ліквідація підприємства без визначення правонаступника.

В наданих позивачем документах відомості про ліквідацію вищезазначених підприємств відсутні. Тому, немає жодних правових підстав для направлення цих документів на розгляд Комісії щодо вирішення питання підтвердження стажу роботи ОСОБА_4 на зазначених підприємствах, в порядку передбаченому пунктом 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

В зв'язку з цим відсутні і будь-які правові підстави для зарахування періодів роботи ОСОБА_4 з 13.10.1981 року по 01.04.1982 року, з 11.06.1987 року по 07.07.1988 року та з 23.02.1993 року по 05.12. 1994 року до пільгового стажу за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Крім того, відповідно до даних Єдиного Державного реєстру, страхувальник ВАТ „Завод „Агромаш" (код ЄДРПОУ - 00901476) станом на 12.02.2013 року - не ліквідований.

Виходячи з вищезазначеного та керуючись положеннями ПКМУ від 12.08.1993 року за № 637 „Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", позивачем для підтвердження спеціального стажу повинно бути надано уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників (додаток 5 зазначеної постанови довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній).

Іншого чинним законодавством не передбачено.

Судом встановлено наступне.

9 лютого 2012 року, він звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області, з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки він працював електрогазозварником, та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ.

Свою заяву він мотивував тим, що згідно ПКМУ від 12.08.1993 року. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», надав відповідачу належним чином оформлену трудову книжку, уточнюючі довідки про затвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії.

В його трудовій книжці зазначено наступні місця його роботи: №7-11 в період з 9.01.1978 р. по 27.10.1978 р. електрогазозварником, електрозварником в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 2 тресту «Дніпродомнаремонт»; №18-19 з 27. 08. 1979 року по 2.10.1981 року, електрогазозварником, електрозварником ручного зварювання в управлінні виробничо-технічної комплектації тресту «Олександріявуглебуд»; №27-29 з 05.12.1983 р, по 20.05.2987 р. електрогазозварником в управлінні торгівлі

Олександрійського міськвиконкому; № 33-34 з 29.08,1988 р. по 01.09.1989 р. газоелектрозварником на Чигиринському дослідно-експерементальному заводі; № 41-43 з 11.10.1995р. по 08.09.1998 р. - електрозварником ручного зварювання в тресті «Олександріярозрізобуд»; № 65 - слюсарем - ремонтником в гальванічному цеху ВАТ «Меридіан» ім. С.П. Корольова.

Позивач надав довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній:

19.09.2011 року, №1/883 видана Відкритим акціонерним товариством «Дніпродомнаремонт» за період роботи в Криворізькому будівельному управлінні № 2 «Дніпродомнаремонт» з 09.01.1978 р. по 27.10.1978 року, газоелектрозварником, електрозварником ручного зварювання; від 17.05.2011 року, №30, видана Державним підприємством «Трест Олександріярозрізобуд» за період роботи в управлінні виробничо-технологічної документації з 27.08.1979 по 31.10.1980 р. з 01.11.1980 р. по 02.10.2981 р. електрогазозварником, електрозварником ручного зварювання та від 19.09.2010 р. № 49 за період роботи в тресті «Олександріярозрізобуд» з 11.10.1995 р. по 08.09. 1998 р. електрозварником ручного зварювання; від 15.11.2010 р. №154 видана КП «Меркурій» за період роботи в управлінні торгівлі Олександрійського міськвиконкому з 05.12.1983р. по 30.06.1984р., з 01.03.1985р. по 30.04.1985 р. з 01.11.1985 року по 30.11.1985 року з 01.08.1986 р. по 30.09.1986 р.,з 1.11.1986 р. по 30.01.1987 р., 01.04.1987р. по 20.05.1987 р. електрогазозварником; від 17.11.2010 р. № 2/11 видана ТОВ «Сталкер» за період роботи на Чигиринському-дослідноексперементальному заводі з 29.08.1988р. по 01.09.1989 р. електрогазозварником; від 24.02.2012р. №15130 видана ВАТ «Меридіан» ім. С.П. Корольова за період роботи з 01.03.2010р.по 24.02.2012 р. (дата видачі довідки) слюсарем - ремонтником.

Однак 23.05.2012 р. Управління пенсійного фонду України в м, Олександрії та Олександрійському районі своїм рішенням відмовило йому у призначенні пільгової пенсії по списку № 2, та визначено пільговий стаж у 9 років, 1 місяць і 8 днів, при цьому не було зараховано період роботи з 29.08.1998 р. по 01.09.1999 р. на Чигиринському дослідно -експерементальному заводі, та його першу оригінальну довідку КП «Меркурій» за період роботи в управлінні торгівлі Олександрійського міськвиконкому з 5.12.1983 р. по 50.06.1984р., з 01,03.1985р. по 30.04,1985 р. з 01.11.1985 року по 30.11.1985 року з 01.08.1986 р. по 30.09.1986 р., з 01.11.1986 р. по 30.01.1987 р., 01.04.1987р. по 20.05.1987 р. електрогазозварником.

Щодо часу роботи позивача в КП «Меркурій» за період роботи в управлінні торгівлі Олександрійського міськвиконкому з 5.12.1983 р. по 50.06.1984р., з 01,03.1985р. по 30.04,1985 р. з 01.11.1985 року по 30.11.1985 року з 01.08.1986 р. по 30.09.1986 р., з 01.11.1986 р. по 30.01.1987 р., 01.04.1987р. по 20.05.1987 р. електрогазозварником, то даний час відповідачем повністю зарахований позивачеві до пільгового стажу для призначення пенсії, а тому спір в цій частині відсутній.

Щодо роботи позивача на Чигиринському дослідно - експериментальному заводі, яка підтверджується довідкою ТОВ «Сталкер», то суд виходить із наступного.

В довідці зазначено, що архів вищевказаного заводу знаходиться в ТОВ «Сталкер» на відповідальному зберіганні. Відповідачем належну перевірку того, на якій підставі архів знаходиться в ТОВ не проведено. Посилання на те, що неможливо знайти ТОВ «Сталкер» суд не приймає, оскільки позивач дане підприємство знайшов. Таким чином, працівниками відповідача обовязки по перевірці наданих позивачем довідок проведено неналежним чином, та поверхньо.

Однак, представником позивача до суду надано копію довідки ТОВ «Сталкер» від 17. 11. 2010 року про роботу позивача на Чигиринському дослідно - експериментальному заводі, де підкреслено, що він був зайнятий на роботі повний робочий день. Оригінал довідки, що знаходиться в пенсійній справі не має такого підкреслення, та взагалі не має будь-яких даних про зайнятість позивача на роботі повний чи неповний робочий день.

Крім того, відсутні докази того, що ТОВ «Сталкер», є правонаступником Чигиринського дослідно - експерементального заводу, та має право видавати відповідні довідки. Позивач даний про те, на якій підставі архів знаходиться в ТОВ, не надав.

Щодо роботи позивача на ВАТ «Завод «Агромаш», суд виходить із того, що в матеріалах справи мається лист директора ВАТ відповідачеві датований 2013 роком, також, згідно даних ЄДР, страхувальник ВАТ «Завод «Агормаш» станом на 12. 02. 2013 року. - не ліквідовано. Довідка про роботу позивача видана архівним відділом Олександрійської міської ради. Працівниками відповідача не вияснялося, яким чином та на підставі чого архів ВАТ «Завод «Агормаш» знаходиться в міському архіві, та чи мається такий архів у самого підприємства. Дане також свідчить про неналежне та поверхнє виконання посадовими особами відповідача своїх обовязків.

Однак, дана довідка також не має даних про зайнятість позивача на роботах повний чи неповний робочий день.

Архівна довідка від 27.10,2010 р. № 12-36/1015 про роботу в управлінні тресту «Ремтехмонтажналадка», архівна довідка від 05.12.2011 року, за № 04-14/с-160 м. Алмати, Казахстан, про роботу в Управлінні будівництва «Бамтунельстрой» за 1987 та 1988 рік, також не мають даних про зайнятість позивача на роботах повний чи неповний робочий день.

Суд погоджується з доводами позивача щодо того, що не його вина, що невідомо де дівся архів документів заводу.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. „б" статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених ПКМУ та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 ЗУ „Про пенсійне забезпечення" (тобто 60 років), зокрема, чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до ПКМУ від 12.08.1993 р. № 637 „Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах (зокрема, зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці впродовж повного робочого дня), для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників (додаток 5 зазначеної постанови).

У зазначених довідках має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків, куди включається цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідки видаються підприємствами або організаціями, де працювала особа, яка звертається за пенсією. За умови, якщо такі підприємства, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки видаються правонаступником.

Трудова книжка позивача підтверджує його роботу на виробництвах, що дають йому право на пільгову пенсію за списком № 2. Однак, на підставі записів трудової книжки неможливо встановити право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки в трудовій книжці не зазначено зайнятість пільговою роботою повний робочий день.

Враховуючи викладене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.12 п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ПКМУ від 12.08.1993 року. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», п. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою правління ПФУ від 10.11.2006 року № 18-1 Про затвердження порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років, ст. ст. 17, 18, 158-163, 167 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про призначення пенсії на пільгових умовах, - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду, подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів після її виготовлення в повному обсязі, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий: