Ухвала суду № 31475368, 29.05.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2013 року справа №805/2746/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

при секретарі: Костроміні Г.С.,

за участю сторін:

представника позивача: Кримчак М.А.,

представник відповідача: Хандогіна О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 р. у справі № 805/2746/13-а за позовом Спільного підприємства "Агроспецмонтажник" до Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Відповідач не погодився з постановою суду, вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати та прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову суду залишити без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що між Ясинуватською міською радою та позивачем 08.02.2007 року укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,005 га № 662 на період дії з 08.02.2007 року по 08.02.2027 року.

Спільним підприємством «Агроспецмантажник» за період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року відповідно до умов договору оренди ідеальної частки земельної ділянки площею 0,005 га завищено суму орендної плати землі в сумі 30,62 грн. Зазначений договір розірвано 21.12.2012 року за двосторонньою домовленістю сторін.

Ясинуватською міською радою укладено з позивачем договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3 га № 6680 на період з 21.12.2007 року по 21.12.2057 року. Грошова оцінка земельної ділянки в договорі встановлена 378870 грн., орендна плата: на період будівництва (до 06.09.2012 року) становить 7577,40 грн. (2%), а на період оренди, що залишився - 37887 грн. (10%). Грошова оцінка земельної ділянки на 2011-2012 роки (378870*1,028-1,152-1,059) становить 475151 грн.

Підприємством нараховано та сплачено орендної плати в сумі 9503,02 грн. (2% від грошової оцінки земельної ділянки).

Відповідно до рішення Ясинуватської міської ради від 14.09.2012 року № 21/781 вищевказаний договір оренди земельної ділянки розірвано 21.12.2012 року.

Відповідно до акту перевірки, підприємством занижено нарахування орендної плати за вказану земельну ділянку на 2011 рік в сумі 4751,51 грн. (3%); за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року в сумі 13971,40 грн., за період 01.01.2012 року по 05.09.2012 року в сумі 3233,66 грн. (3%), за період з 06.09.2012 року по 20.12.2012 року в сумі 10737,74 грн. (10%).

Всього занижено податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01.11.2011 року по 31.12.2012 року всього на суму 18698,29 грн., у тому числі за 2011 рік в сумі 4751,51 грн. та за 2012 рік в сумі 13940,78 грн.

Згідно пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Податкового кодексу України кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України визначено, що платниками податків визнаються, зокрема, юридичні особи які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пп.14.1.147 Кодексу, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є однією з форм плати за землю.

Відповідно до пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пункти 288.2, 288.3 статті 288 цього Кодексу визначають платниками орендної плати орендарів земельної ділянки, а об'єктом оподаткування - земельну ділянку, надану в оренду.

Відповідно до п. 288.7 цієї 288 податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. При цьому підпункт 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначає землекористувачами юридичних та фізичних осіб, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році (п.287.1ст.287 ПК України).

Також судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Спільним підприємством «Агроспецмонтажник» на земельній ділянці, орендованій відповідно до договору № 6680 від 21.12.2007 року, зведена будівля їдальні (недобудова).

Між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «УкрАгроПромБуд» укладено договір купівлі-продажу від 07.05.2008 року, відповідно до якого недобудована будівля їдальні готовністю 43%, з цегли, що знаходиться в м. Ясинувата по в. Артема, 44 на земельній ділянці площею 0,3 га, належній міській раді, відчужено та передано у власність покупця.

Договір є чинним, буд-які підтвердження щодо його оскарження в судовому порядку або визнання його недійсним, в матеріалах справи відсутні.

Згідно зі статтею 598 ЦК України зобов'язання припиняється на підставах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 377 ЦК України (в редакції, що діяла на момент укладення договору купівлі-продажу) визначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

З урахуванням зазначеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку що Договір оренди та, зобов'язання сторін за ним, припинилися з дати відчуження будівлі, розташованої на спірній земельній ділянці. З моменту набуття права власності права власності на недобудовану будівлю у набувача виникає право власності та користування на земельну ділянку, на якій знаходиться цей об'єкт, а з ним і обов'язок сплачувати земельний податок чи орендну плату.

Законом України «Про оренду землі» визначено поняття договору оренди землі, орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

З договору оренди № 6680 вбачається, що сторони узгодили фіксований розмір орендної плати за земельну ділянку, визначивши, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірах: до 06.09.2012 - 7 577,4 грн. на рік грошима, а на останній період оренди - 37 887 грн. на рік, грошима. Договір оренди не містить положень, які б давали підстави стверджувати про визначення суму орендної плати як частки в процентах від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Тобто, спільне підприємство «Агроспецмонтажник» надавало до податкового органу податкові декларації з плати за землю, відповідно до яких визначав суму орендної плати за земельну ділянку у розмірі 9 503,02 грн.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Положенням пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Таким чином, колегія суддів не приймає доводи апелянта викладені в апеляційній скарзі та погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковий орган безпідставно самостійно визначив Спільному підприємству «Агроспецмонтажник» суму орендної плати за земельну ділянку всупереч умовам договору оренди.

На підставі вищенаведеного судова колегія вважає, що судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 28 березня 2013 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 р. у справі № 805/2746/13-а за позовом Спільного підприємства "Агроспецмонтажник" до Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 р. у справі № 805/2746/13-а - залишити без змін.

Ухвала ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 29 травня 2013 року, повний текст буде виготовлений 03 червня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Гаврищук Т.Г.

Білак С.В.