Окрема ухвала № 31474918, 27.05.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 27/79/12-6/26/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ОКРЕМА УХВАЛА

м. Запоріжжя

27.05.13 Справа № 5009/3637/12

Керівнику

Реєстраційної служби

Запорізького міського управління юстиції

--------------------------------------------------------69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 5

Господарський суд Запорізької області при розгляді справи № 5009/3637/12

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтесс" (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, 19/514)

До Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206; 69037, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 60-Б)

Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача: Приватне підприємство „Запорізьке експертне агентство „Укрконсалт" (69000, м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, буд. 45, кв. 116) яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Запорізька обласна громадська організація "Захистимо наші будинки" (690035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 17, кв. 54)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Житлово - будівельний кооператив "Дружба" (69059, м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, буд.6, кв.39)

Про зобов'язання укласти договір оренди та часткове скасування рішення постійно діючої конкурсної комісії

В С Т А Н О В И В:

Позивач в позовній заяві просив зобов'язати Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради м. Запоріжжя укласти договір оренди нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № № 22-29, частини коридору № 21) та підвалу (літ. А-5ж) площею: 1-го поверху - 99,9 кв. м., підвалу - 217,6 кв. м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцевій, 6, яке було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах, відповідно до типового договору, згідно додатку № 1 до наказу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради м. Запоріжжя від 23.07.2012 р. та скасувати рішення постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012 р. про скасування результатів конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № № 22-29, частини коридору № 21) та підвалу (літ. А-5ж) площею: 1-го поверху - 99,9 кв. м., підвалу - 217,6 кв. м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцевій, 6.

Позивач зменшував позовні вимоги, судовому засіданні 16.05.2013р. позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, де остаточно просить: зобов'язати Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради укласти з ТОВ «Квінтесс» договір оренди частини нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29. частина коридору №21) та підвалу (літера А-5ж). площею - 1-й поверх - 99.9 кв. м. підвал - 217.6 кв. м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева. буд.6. яке було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, які підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах, відповідно до типового договору згідно додатку №1 до наказу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 23.07.2012 року, та скасувати рішення постійно діючої конкурсної комісії на право оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від 01.08.2012 року в частині п.5 «Різне» порядку денного та п.5.4 «Вирішила» щодо скасування результатів конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення №111 першого поверху (приміщення № 22-29. частина коридору №21) та підвалу (літера А-5ж). площею - 1-й поверх - 99.9 кв. м. підвал - 217.6 кв. м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя. вул. Північнокільцева. буд.6 та проведення повторного конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № 22-29, частина коридору №21) та підвалу (літера А-5ж). площею - 1-й поверх - 99.9 кв. м. підвал - 217.6 кв. м. розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева. буд.6.

В процесі підготовки справи до розгляду виникло питання за кім фактично зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі, а саме:

- приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № № 22-29, частини коридору № 21) площею 99,9 кв. м.,

- підвалу (літ. А-5ж) площею - 217,6 кв. м.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд, у зв'язку із здійсненням своїх повноважень, визначених законом, має право, на підставі письмового запиту, отримати інформаційну довідку з Державного реєстру прав.

Згідно з п. 4 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд звільнений від плати за отримання інформаційної довідки в Державного реєстру прав.

Пунктом 14 ст. 15 зазначеного Закону передбачено, що форма і вимоги до заповнення запитів, що подаються до органу державної реєстрації прав, установлюються відповідно до законодавства.

Надання інформації з Державного реєстру прав, у тому числі у формі інформаційної довідки, здійснюється згідно з Порядком надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. № 703.

Відповідно до п. 7 зазначеного Порядку, для отримання інформації з Державного реєстру прав особа, зазначена у статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - заявник), подає органові державної реєстрації прав заяву (запит), форму та вимоги до заповнення якої (якого) встановлює Мін'юст.

Наказом Міністерства юстиції України від 17.04.2012 р. № 595/5 «Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.04.2012 р. за № 590/20903, затверджено відповідну форму запиту про надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою від 11.04.2014 року господарський суд Запорізької області звернувся до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції із відповідним запитами для отримання інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав, окремо на приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № № 22-29, частини коридору № 21) площею 99,9 кв. м., та окремо на підвал (літ. А-5ж) площею - 217,6 кв. м.

Дана ухвала була отримана Реєстраційною службою Запорізького міського управління юстиції 15.04.2013 року, про що свідчить відповідна відмітка про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення.

У відповідь до господарського суду Запорізької області за вх. № 09-06/7961 від 23.04.2013 року від Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції надійшов лист вих. № 02-01-24/1589 від 15.04.2013 року із інформаційною довідкою № 2385579 лише стосовно приміщення № ІІІ першого поверху по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі, № приміщення № 21.

В інформаційній довідці № 2385579 за підписом державного реєстратора Кулініч Н.В. вказано, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо приміщення № ІІІ першого поверху по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі, № приміщення № 21.

Будь-якої інформації щодо приміщення № ІІІ першого поверху (приміщення № № 22-29) та підвалу (літ. А-5ж) по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі Реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції до господарського суду не надала, при тому, що суд направив окремий запит на підвал (літ. А-5ж) по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі.

Ухвалою від 24.04.2013 року господарський суд Запорізької області повторно звернувся до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції із відповідним запитами для отримання інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав, окремо на приміщення № ІІІ першого поверху (окремі запити на приміщення № № 22-29, частини коридору № 21) площею 99,9 кв. м., та окремо на підвал (літ. А-5ж) площею - 217,6 кв. м.

Однак, до господарського суду Запорізької області за вх. № 09-06/9315 від 15.05.2013 року від Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції надійшов лист вих. № 02-01-24/1772 від 22.04.2013 року на запит суду від 11.04.2013 року із двома інформаційними довідками за підписом державного реєстратора Михайлишиної І.І., а саме: № 2729529 від 22.04.2013 року стосовно приміщення № ІІІ по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі (без зазначення окремих номерів приміщень з 22 по 29, та частини коридору № 21), а також № 2732464 від 22.04.2013 року стосовно приміщення А-5ж по вул. Північнокільцевій, 6 в м. Запоріжжі.

У зазначених Інформаційних довідках вказано, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію зазначених вище приміщень відсутні.

Оригінал зазначених Інформаційних довідок залучені до матеріалів справи.

Будь-якої інформації щодо ухвали господарського суду Запорізької області від 22.04.2013 року від Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції до суду так і не надходило.

У той же час, на виконання вимог суду ТОВ „Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" надало суду оригінал Інвентарної справи на будинок № 6 по вул. Північнокільцевій в м. Запоріжжі.

В матеріалах Інвентарної справи міститься рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 141/6 від 28.04.2005 року з додатком, де в п. 1 вказано про оформлення права комунальної власності на об'єкт нерухомості, а саме: нежитлове приміщення ІІІ, літ. А-5 в будинку № 6 по вул. Північнокільцевій в м. Запоріжжі.

Також, в матеріалах Інвентарної справи містяться свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 26.05.2005 року та Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 7469875 від 09.06.2005 року, які свідчать про здійснення державної реєстрації за територіальною. громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради права комунальної власності на нежитлове приміщення, ІІІ літ. А-5, площею 493,4 кв. м., розташоване в будинку № 6 по вул. Північнокільцевій у м. Запоріжжі.

Вказане свідчить про те, що в Державному реєстрі речових прав повинна бути інформація про реєстрацію прав щодо такого об'єкт нерухомості, як будинок № 6 по вул. Північнокільцевій в м. Запоріжжі, та окремих його приміщень.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що державними реєстраторами Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Кулініч Н.В. та Михайлишиної І.І. надано на вимогу суду недостовірну інформацію щодо відсутності відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які були витребувані від Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції ухвалою від 11.04.2013 року.

Господарський суд звернувся до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції із відповідним запитами для отримання інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав ухвалами від 11.04.2013 року та 24.04.2013 року.

Ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом (зокрема, частинами п'ятою та шостою статті 12211 ГПК України).

Вказана правова позиція викладена в п. 12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012 року „Про судове рішення".

Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, які набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

За ухилення від виконання рішень, ухвал, постанов суду, що набрали законної сили, передбачена кримінальна відповідальність (ст. 382 Кримінального кодексу України).

Діючим законодавством України на суди покладено обов'язок правильного та своєчасного вирішення спору між сторонами.

З метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, судом було направлено в передбаченому законодавством порядку, а саме: Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. № 703, ухвали від 11.04.2013 року та 22.04.2013 року із відповідними запитами про отримання інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав щодо спірного нерухомого майна.

Однак, державні реєстратори Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції надали суду недостовірну інформацію, недостовірні докази у справі, що могло б привести до неправильної оцінки судом обставин справи, та як наслідок, неправильного вирішення спору по суті.

Відповідно до положень ст. 3 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" чітко визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Також, Законом України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", статтею 30 зокрема, передбачена відповідальність у сфері державної реєстрації прав, а саме: державні реєстратори, державні кадастрові реєстратори, нотаріуси, державні виконавці за порушення законодавства у сфері державної реєстрації прав несуть дисциплінарну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Частиною 1 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок…

За таких обставин, суд направляє вам дану окрему ухвалу для розгляду питання про усунення недоліків в діяльності державних реєстраторів Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, а саме: надання недостовірної інформації із Державного реєстру прав, а також не надання на письмовий запит суду Інформаційної довідки з Державного реєстру прав (ч. 3 ст. 28 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Про результати розгляду даної окремої ухвали - прошу повідомити суду у місячний строк від дня прийняття ухвали та надати відповідне документальне підтвердження розгляду даної ухвали.

При цьому, звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до положень ст. 13 Закону України „Про судоустрій і статус суддів", судові рішення (рішення, ухвали, постанови) є обов'язковими для виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовим та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Суд попереджає, що за надання недостовірної інформації або за відмову надати достовірну інформацію на вимогу суду, останній буде змушений звертатися до відповідний правоохоронних органів для притягнення конкретних посадових осіб до відповідальності.

На підставі викладеного, куруючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Пропонувати Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції вирішити питання про усунення недоліків в діяльності державних реєстраторів Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, а саме: надання недостовірної інформації із Державного реєстру прав, а також не надання на письмовий запит суду Інформаційної довідки з Державного реєстру прав (ч. 3 ст. 28 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Запорізької області протягом тридцяти днів від дня прийняття даної ухвали, та надати суду документальне підтвердження розгляду ухвали.

Додаток (у копіях з матеріалів справи):

- реєстраційне посвідчення від 07.08.1969 року на одному аркуші;

- рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 141/6 від 28.04.2005 року з додатком на трьох аркушах;

- рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.04.2005 року № 141/6 на одному аркуші;

- свідоцтво про право власності від 26.05.2005 року на одному аркуші;

- Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 7469875 від 09.06.2005 року на двох аркушах;

- ухвала господарського суду Запорізької області від 11.04.2013 року № 5009/3637/12 на одному аркуші;

- Запити про надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.04.2013 року на двох аркушах;

- лист Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції вих. № 02-01-24/1589 від 15.04.2013 року на одному аркуші;

- Інформаційна довідка № 2385579 від 13.04.2013 року за підписом Кулініч Н.В. на одному аркуші;

- ухвала господарського суду Запорізької області від 24.04.2013 року № 5009/3637/12 на двох аркушах;

- Запити про надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.04.2013 року на дев'яти аркушах;

- лист Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції вих. № 02-01-24/1772 від 22.04.2013 року;

- Інформаційна довідка № 2729529 від 22.04.2013 року за підписом Михайлишиної І.І. на одному аркуші;

- Інформаційна довідка № 2732464 від 22.04.2013 року за підписом Михайлишиної І.І. на одному аркуші.

Суддя господарського суду

Запорізької області Л.С.Місюра