Постанова № 31473308, 24.05.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2013 року № 813/1805/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання - Гуменюк В.М.,

за участю представника позивача Луцик Н.Я., представника відповідача Канарейкіна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом ДПІ у Сокальському районі Львівської області ДПС до Відкритого Акціонерного Товариства «Елегал» про стягнення з рахунків ВАТ «Елегал» у банку, обслуговуючого такого платника податків 61 405,14грн., -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Сокальському районі Львівської області ДПС (далі - ДПІ) звернулася з адміністративним позовом у Львівський окружний адміністративний суд до Відкритого Акціонерного Товариства «Елегал» (далі - Товариство), просить стягнути з рахунків ВАТ «Елегал» у банку, обслуговуючого такого платника податків 61 405,14грн. в рахунок погашення податкового боргу. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем станом на 21.02.2013р. несплачено до бюджету податковий борг, який підтверджується копіями облікових карток платника, податковими деклараціями з податку на додану вартість, податковими деклараціями з плати за землю, корінцями податкових повідомлень-рішень та корінцями податкових вимог, скерованими відповідачу у встановленому законом порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та її доповнень, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 17 травня 2013 року позову не визнав з підстав, викладених у запереченнях та пояснив, що загальними зборами акціонерів Товариства 29 березня 2012 року прийнято рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації та створена комісія з припинення до якої перейшли всі повноваження до управління справами юридичної особи та встановлений порядок і строк подання кредиторів згідно ст.89 Закону України «Про акціонерні товариства». Згідно постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.02.2012р. по справі №2а-630/11/1370 позовна заява ДПІ у Сокальському районі Львівської області про стягнення податку на додану вартість за серпень 2010 року на суму 8 596,00грн. відхилена у зв'язку з оплатою даної суми Товариства у терміни, визначені законодавством, проте всупереч даного рішення ДПІ прийняло податкове повідомлення - рішення від 30.01.2013р. №0000131601, згідно якого нараховані штрафні санкції в розмірі 600,00грн. Окрім того, зазначає що сума податку на додану вартість в розмірі 931,00грн., яка є частиною предмету позову теж оплачена Товариством, що підтверджується платіжним дорученням №135 від 20.07.2012р. Вважає, що оскільки кінцева сума заборгованості буде встановлена після розгляду апеляційної скарги ДПІ у Сокальському районі Львівської області по справі №2а-11630/11/1370, а відтак просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання 24 травня 2013 року не забезпечив, повідомлений про розгляд справи, жодних клопотань суду не подав.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24 травня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите Акціонерне Товариство «Елегал» взято на податковий облік в органах ДПС як платника податків і зборів.

Згідно п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України не сплачено до бюджету заборгованість, яка обліковується по картках особових рахунків та станом на 21.02.2013р. становить на загальну суму 224 656,72грн., в тому числі борг, який передається на стягнення в сумі 61 405,14грн.: 46 900,30грн. з податку на додану вартість та 14 504,84 грн. по орендній платі за землю, а саме:

- 5649,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9026422218 за квітень 2012 року;

- 6656,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9031899511 за травень 2012 року;

- 931,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9041866164 за червень 2012 року;

- 7577,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9049766768 за липень 2012 року;

- 2148,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9065019876 за вересень 2012 року;

- 2856,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9072566138 за жовтень 2012 року;

- 4293,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9080407840 за листопад 2012 року;

- 6290,00 грн. суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що підтверджується самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість №9084962647 за грудень 2012 року;

- 1691,62 грн. пені, яка нарахована за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань по податку на додану вартість з юридичних осіб;

- 7874,73 грн. з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) згідно самостійно поданою відповідачем до податкового органу податковою декларацією з плати за землю №160 за 2012 рік (несплачений залишок за квітень-грудень 2012 року);

- 1229,92 грн. з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) згідно самостійно поданою відповідачем до податкового органу уточнюючої податкової декларації №17447 за 2012р. (за травень-грудень 2012 року).

У зв'язку з порушенням платником податку термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень, серпень, грудень 2012 рік, податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення №0000281601 від 15.05.2012 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 1 375,48 грн., податкове повідомлення-рішення №0000791601 від 24.09.2012 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 586,20 грн.; податкове повідомлення-рішення №0000131601 від 30.01.2013 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 600,00 грн.; податкове повідомлення-рішення №0004011501 від 10.08.2012 року на загальну суму 643,64 гривень, які у встановленому законом порядку вручені відповідачу та ним не оскаржені.

Окрім того, на підставі акта перевірки від 11.06.2012р. податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення №0003241501 від 14.06.2012 року на загальну суму 2081,89 грн., в т.ч. 1 665,51грн. за основним платежем та 416,38 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, яке вручено відповідачу та ним не оскаржено у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні представник позивача щодо заперечень відповідача зазначив, що у відповідності до п.87.9. ст. 87 ПК України, у якій чітко відзначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи ДПС зобов'язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків в рахунок погашення податкового борг згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати визначеного платником податків, а відтак сума з платежу податок на додану вартість у розмірі 931,00 грн. платником податку погашено у порядку черговості згідно декларації №9003096975 від 05.08.2010р. Що стосується платіжного доручення №320 від 25.04.2013 року у якому платником проведена сплата суми у розмірі 1 229,92 грн. із призначенням платежу орендна плата за землю за травень - грудень 2012року по уточненій податковій декларації №17447 представник ДПІ зазначив, що дана сплата у карточці даного платника була відображена наступним чином, а саме: сумою 258,86 грн. було погашено декларацію №736 від 27.01.2009р., сумою 781,09 грн. - було погашено декларацію №944 від 27.01.2010р., суму 189,97 грн. погашено декларацію №944 від 27.01.2010р.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи державної податкової служби.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.14.1.175. ст.14 вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, сума непогашеного податкового боргу Товариства станом на день подання позову до суду становить 61 405,14грн. та є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою Товариством грошових зобов'язань ДПІ винесено податкові вимоги №1/232 від 05.09.2008р. та №2/253 від 06.10.2008р., які отримані відповідачем у встановленому законом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг з часу вручення другої податкової вимоги відповідачем не був погашений, а мав тенденцію до зростання.

Відповідно п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно пп. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податковий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Оскільки відповідач господарську діяльність проводив в порушення вимог чинного законодавства, не погасив заборгованість, а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підставні, підтвердженні матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Згідно із ст. 162 КАС України, суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів суб'єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Відкритого Акціонерного Товариства «Елегал» (ЄДРПОУ 14308612) у банку, обслуговуючого такого платника податків: 46 900,30грн. - в дохід Державного бюджету України; 14 504,84грн. - в дохід місцевого бюджету Сокальського району Львівської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 29.05.2013 року.

Суддя Шинкар Т.І.