Постанова № 31467236, 16.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2013 р. Справа №805/5137/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-35 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.,

при секретарі Токмаковій Є.А.,

за участю:

представника позивача Назарчук І.Д.,

представника відповідача Власенко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відособленого підрозділу «Шахтоуправління імені С.М. Кірова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 12 542 014 грн. 21 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відособленого підрозділу «Шахтоуправління імені С.М. Кірова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з листопада 2012 року по січень 2013 р. в сумі 12 542 014 грн. 21 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ДП «Макіїввугілля» відповідно до статей 1, 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Так, відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми єдиного внеску за період з листопада 2012 року по січень 2013 р. у загальному розмірі 11 620 188 грн. 59 коп., але не сплачено, чим порушено вимоги Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". У зв'язку із несплатою єдиного внеску до ДП «Макіїввугілля» застосовано штрафні санкції та нарахована пеня у загальному розмірі 922 497 грн. 34 коп.

Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена.

Представник УПФУ в Совєтському районі м. Макіївки у судовому засіданні зменшила суму позовних вимог до 3 840 339 грн. 49 коп., оскільки відповідачем було частково погашено заборгованість зі сплати єдиного внеску. Просила задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала відзив на позовну заяву (а.с. 39-41) у якому просила відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки у стягненні заборгованості з єдиного внеску, оскільки ДП «Макіїввугілля» було погашено заборгованість у повному обсязі, що підтверджується копіями платіжних доручень.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

УПФУ в Совєтському районі м. Макіївки є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, із змінами і доповненнями; Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 з наступними змінами і доповненнями.

Відповідач - Державне підприємство «Макіїввугілля» (ідентифікаційний номер 32442) є юридичною особою, відповідно до статей 1, 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується наданими звітами (а.с. 5-13).

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (надалі Закон № 2464-VI).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464-VI визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464-VI.

Так, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки надані розрахунки суми єдиного внеску (а.с. 5-13), відповідно до яких загальна сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті за листопад 2012 року по січень 2013 року складає 11 620 188 грн. 59 коп.

У строки встановлені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страхувальник не сплатив суму єдиного внеску, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м Макіївки:

- № 870 від 05.12.2012 року на суму 911 грн. 67 коп. (у тому числі: штрафні санкції - 690 грн. 66 коп., пеня - 221 грн. 01 коп.) (а.с.14).

- № 872 від 05.12.2012 року на суму 43 552 грн. 63 коп. (у тому числі: штрафні санкції - 26 933 грн. 84 коп., пеня - 16 618 грн. 79 коп.) (а.с.15).

- № 874 від 05.12.2012 року на суму 14 662 грн. 24 коп. (у тому числі: штрафні санкції - 10 414 грн. 36 коп., пеня - 4 247 грн. 88 коп.) (а.с.16).

- № 888 від 25.12.2012 року на суму 863 370 грн. 80 коп. (а.с.18).

Загальна сума заборгованості складає 12 542 685 грн. 93 коп.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується переплата у розмірі 671 грн. 722 коп. Крім того, відповідачем було частково погашено заборгованість у розмір 8 701 674,72 грн., що вбачається з копій платіжних доручень та картки особового рахунку (а.с. 50-51,52-70).

Таким чином, станом на теперішній час заборгованість ДП «Макіїввугілля» по сплаті єдиного внеску за вказаний період становить 3 840 339 грн. 49 коп.

Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Вказані відомості відповідачем не спростовані.

Згідно абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону № 2464-VI, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки відповідачем сума заборгованості по єдиному внеску сплачена не була, Пенсійним фондом були складені вимоги № Ю-29/2-у від 01січня 2013 року про сплату боргу на суму 14 132 939 грн. 24 коп., № Ю-29/11-у від 01 лютого 2013 року про сплату боргу на суму 14 995 238 грн. 42 коп., № Ю-29/33-у від 01 березня 2013 року про сплату боргу на суму 16 638 413 грн. 09 коп. Зазначені вимоги про сплату боргу були направлені Пенсійним фондом на адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 19,20,21).

Вказані вимоги до Державної виконавчої служби до виконання не передавались. До того ж, суду не надані відомості, що вказані вимоги оскаржувалися відповідачем. Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Посилання представника відповідача на зміну з боку відповідача призначення поточних платежів на сплату внеску, через наявність простроченої заборгованості, що призводить до нарахування штрафних санкцій, суд вважає необґрунтованими, оскільки прямою нормою ч. 6 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з єдиного внеску за період з листопада 2012 по січень 2013 року сумі 3 840 339 грн. 49 коп.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відособленого підрозділу «Шахтоуправління імені С.М. Кірова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 3 840 339 грн. 49 коп.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відособленого підрозділу «Шахтоуправління імені С.М. Кірова» (86157, м. Макіївка, пл. Радянська,2, р/р 26000301528430 у філії Центрально-Міського відділення Промінвестбанку м. Макіївки, МФО 334516, код ЄДРПОУ 32442) на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки (85141, м. Макіївка, 2-й мікрорайон, р/р 256033012039 Донецьке обласне управління «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21958109) заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з листопада 2012 року по січень 2013 у розмірі 3 840 339 (три мільйона вісімсот сорок тисяч триста тридцять дев'ять) грн. 49 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 16 травня 2013 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 21 травня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.