Ухвала суду № 31466731, 29.05.2013, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/1248/13-а

Номер провадження 2-а/623/61/2013

У Х В А Л А

іменем України

про залишення позовної заяви без розгляду

29 травня 2013 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Бутенка В.М.

за участю: секретаря судового засідання - Ноль С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушеного права, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

у с т а н о в и в:

У квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з вказаною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (далі - Управління ПФУ) про визнання протиправними дій та бездіяльності Управління УПФ щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі державної та додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, відновити його порушене право та зобов'язання Управління ПФУ здійснити розрахунок та виплатити йому державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.06.2010 року по 31.03.2013 року.

Зазначає, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1 категорії, має 3 групу інвалідності по захворюванню, пов'язаному з виконанням обов'язків по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, обліковується в Управлінні ПФУ. Законодавством України - статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, йому щомісячно повинна надаватися пенсія у розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком, призначення щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідам 3 групи - 50% мінімальної пенсії за віком. Але всупереч вимогам закону належні йому виплати пенсії та доплати до пенсії Управлянням ПФУ з 01 червня 2010 року по 31 березня 2013 року неправомірно виплачувалась в неповному розмірі.

Просить суд:

1. Задовольнити позовну заяву.

2. Визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача Управління ПФУ щодо невиконання судового рішення про зобов'язання вчинити дії, а саме - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 травня 2011р. по справі №2042/2-а-3977/11 про зобов'язання Управління ПФУ здійснити розрахунок та виплатити йому державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.06.2010 року у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року;

3. Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління ПФУ щодо нездійснення заходів про виділення бюджетних коштів на виплату щорічної допомоги на оздоровлення за судовим рішенням що є чинним.

4. Зобов'язати Управління ПФУ здійснити розрахунок і виплату належної до видачі державної пенсію та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю на виконання судового рішення у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11 від 28.02.1991 року, у розмірі: 23208,74 грн. за 2010р.; 42101,41 грн. за 2011р.; 42959,00 грн. за 2012 р.; 11398,50 грн. за 2013р., без урахування передбачених законом інших доплат.

5. Стягнути з державного органу Управління ПФУ грошові кошти розраховані за судовим рішенням - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 травня 2011р. по справі №2042/2-а-3977/11 про зобов'язання Управління ПФУ здійснити розрахунок та виплатити йому державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.06.2010 року у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11 від 28.02.1991 року, а саме: недоплаченої (з урахуванням виплаченої суми) державної пенсію та додаткової пенсії у розмірі: 23208,74 грн. за 2010р.; 42101,41 грн. за 2011р.; 42959,00 грн. за 2012 р.; 11398,50 грн. за 2013р., без урахування передбачених законом інших доплат.

6. Задовольнити заяву про звернення постанови до негайного виконання.

7. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

(а.с. 1-8, 53)

Ухвалою судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 02 квітня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушеного права, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів в частині вимог за період з 01 червня 2010 року по 30 вересня 2012 року - залишено без розгляду (а.с. 20-22).

Ухвалою судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 02 квітня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі в частині позовних вимог за період з 01 жовтня 2012 року (а.с. 23-25).

Ухвалою судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 19 квітня 2013 року призначено відкрите судове засідання по справі на 29 травня 2013 року (а.с. 49).

Позивач ОСОБА_1 або його представник у судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, підтримує свої вимоги і просить |||суд позов задовольнити (а.с. 52).

Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити, справу розглядати без їх участі (а.с. 46-48).

Представник відповідача Управління ПФУ в судове засідання не прибув.

|Виходячи з наведеного, суд вважає, що судове рішення у справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності сторін та без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ст. 41 КАС України.

Перевіривши і дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду. |установлені| |правостосун

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1986 року, Категорія 1, що підтверджується посвідченням Серія НОМЕР_1 с від 22.06.2010 року і вкладкою до посвідчення НОМЕР_2 с від 22.06.2010 року, з 01.06.2010 року йому встановлено 3 групу інвалідності по захворюванню, пов'язаному з аварією на Чорнобильській АЕС, має статус інваліда 3 групи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК Серія 10 ААА № від 10.06.2010 року (а.с. 18, 19), перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію по захворюванню, пов'язаному з аварією на Чорнобильській АЕС, та отримує додаткову пенсію як інвалід 2 групи (а.с. 13-15, 16-17). Позивач звертався 05.03.2013 року до управління ПФУ з заявою щодо невиконання судового рішення про зобов'язання вчинити дії, а саме - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 травня 2011р. по справі №2042/2-а-3977/11 про зобов'язання Управління ПФУ здійснити розрахунок та виплатити йому державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.06.2010 року у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року (а.с. 9). Листом управлінням ПФУ від 18.03.2013 року № 60/Р-14 надана відповідь позивачу, в якій роз'яснено, що здійснення дій по нарахуванню та виплати в повному обсязі кошти до пенсії та додаткової пенсії на виконання рішення суду обчислені йому з дотриманням вимог чинного законодавства (а.с. 20).

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, відповідно штампу суду - 01 квітня 2013 року (а.с. 1).

У провадженні Ізюмського міськрайонного суду Харківської області є адміністративна справа № 623/1574/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушуваного права, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів з клопотанням про поновлення строку подання. В квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та посилається на те, що постановою Ізюмського міськрайонного суду від 10 травня 2011 року у справі № 2042/2-а-3977/11 позов задоволено частково, визнано дії управління щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії незаконними та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплатити державну і додаткову пенсії з 01 червня 2010 року у відповідності зі статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон 796-ХІІ) виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у частині 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Оскільки відповідач не виконує вказане судове рішення, просить суд: прийняти та задовольнити клопотання про поновлення строку подання позову за період з 01.06.2010 року по 30.09.2012 року.

Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління ПФУ щодо невиконання судового рішення, а саме - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 травня 2011 року у справі № 2042/2-а-3977/2011 року про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з 01.06.2010 року у відповідності зі статтями 50 та 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.06.2010 р. по 30.09.2012 року;

Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління ПФУ щодо зміни умов пенсійного забезпечення, а також нездійснення заходів щодо виділення бюджетних коштів на виплату державної та додаткової пенсії визначеної Законом та відновленої судовим рішенням що є чинними, за період з 01.06.2010 року по 30.09.2012 року.

Зобов'язати Управління ПФУ здійснити розрахунок належної до видачі державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю на виконання судового рішення у відповідності зі ст. 54 та ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у розмірі: 23208,74 грн. за 2010р.; 42101,41 грн. за 2011р.; 31926,00 грн. за 2012р. за період по 30 вересня 2012, без урахування передбачених законом інших доплат, задовольнити клопотання та прийняти постанову в цій частині позовних вимог до закінчення судового розгляду.

Стягнути з державного органу Управління ПФУ грошові кошти розраховані за судовим рішенням - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 травня 2011 року у справі № 2042/2-а-3977/11 року про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності зі статтями 50 та 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме: недоплаченої (з урахування виплаченої суми) державної та додаткової пенсії за період з 01.06.2010 року по 30.09.2012 року у розмірі: - 23208,74 грн. за 2010р.; 42101,41 грн. за 2011р.; 31926,00 грн. за 2012р. за період по 30 вересня 2012, без урахування передбачених законом інших доплат, задовольнити клопотанням та прийняти постанову в цій частині позовних вимог до закінчення судового розгляду.

Задовольнити заяву про звернення постанови до негайного виконання.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень Управління ПФУ, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27 травня 2013 року, яке на цей час не набрало законної сили, - відмовлено ОСОБА_1 в позові до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушуваного права, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів з клопотання про поновлення строку подання.

(а.с. 54-55)

Тобто, у даному випадку, у провадженні цього адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 155 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушеного права, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги в п'яти денний строк з дня отримання копії ухвали до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя -