Постанова № 31456403, 28.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2013 р. Справа № 804/5936/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості в розмірі 1 438 259, 54 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2013 року прокурор м.Дніпропетровська в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року та штрафних санкцій та пені на загальну суму 1 438 259, 54 грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що державне підприємство ««Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» повинно було сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1041645,35 грн. за березень 2013 року, однак у встановлений законом термін не сплатило, що призвело до виникнення заборгованості. Також, прокурором зазначено, що за порушення строків сплати єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до підприємства, рішеннями № 801 та № 802 від 02.04.2013 року були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня на загальну суму 396 614,19 грн., які не сплачені відповідачем.

В судове засідання з'явилася представник прокуратури Бєлік В.О. яка підтримала позовні вимоги прокурора та просила суд задовольнити позов у повному обсязі, не заперечувала проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду адміністративної справи та надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, 21.05.2013 року та 28.05.2013 року до суду було надано клопотання про відкладення розгляду справи на більш пізню дату у зв'язку з хворобою представника, проте будь-яких інших доказів на підтвердження вказаної обставини або про поважність неявки до суду не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та письмові докази в ній суд встановив.

Державне підприємство «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 09.06.2003 року та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до звіту державного підприємства Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» за березень 2013 року, поданого до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, відповідачем було самостійно нараховано сума єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування в розмірі 1041645,35 грн.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-УІ та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 року за № 994/18289.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.

Згідно зі ч. 12 ст. 9 цього Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачену суму єдиного внеску.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі звіту за березень 2013 року державним підприємством Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахована, але не сплачена, чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати єдиного внеску, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 1041645,35 грн.

Відповідно до ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Частиною 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Аналогічні положення також містить Інструкція «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська було встановлено, що відповідачем порушені строки сплати страхових внесків, а саме за період з 20.12.2012 року по 28.12.2012 року у зв'язку з чим пенсійним органом прийнято рішення № 801 від 02.04.2013 року та за період з 20.12.2012 року по 29.03.2013 року, у зв'язку з чим прийнято рішення № 802 від 02.04.2013 року, якими до державного підприємства Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» застосовані фінансові (штрафні) санкції та нарахована пеня на загальну суму 396 614,19 грн. Зазначені рішення отримані відповідачем 09.04.2013 року, проте у встановлені законом строки штрафні санкції та пеня відповідачем не сплачені.

Судом встановлено, що на час розгляду справи державне підприємство Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» не сплатило до в Ленінському районі м. Дніпропетровська самостійно нараховану суму єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за березень 2013 року в розмірі 1041645,35 грн., а також фінансові (штрафні) санкції та пеню на загальну суму 396 614,19 грн., тому вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості в розмірі 1 438 259, 54 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» (м. Дніпропетровськ, вул. Орбітальна, 13, код ЄДРПОУ 32495626) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 52, код ЄДРПОУ 21928077, р/р 25607303123181 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України» МФО 305482 ) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 438 259, 54 грн. (один мільйон чотириста тридцять вісім тисяч двісті п'ятдесят дев'ять гривень 54 коп.).

Копію постанови направити сторонам.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський