Постанова № 31448277, 25.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 р. Справа № 821/731/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Слобожанське» Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми «Славія» (далі - відповідач, ДП «Слобожанське» ТОВ АФ «Славія»), в якому, з урахуванням заяви від 25.04.2013 року, просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 9220,43 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 9220,43 грн. Позивач вказує, що внаслідок вчинених передбачених законодавством заходів щодо стягнення вказаної суми боргу, погашення даної суми не відбулось, що стало підставою для звернення до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна.

Ухвалою суду від 01.03.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання призначене на 25.04.2013 року представники сторін не з'явилися, при цьому від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повернуте поштове відправлення з відміткою "за зазначеною адресою не значиться", направлене на адресу відповідача, яка відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України передбачено, що на органи державної податкової служби покладено здійснення податкового контролю, тобто системи заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до статті 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Положеннями п.п.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Слобожанське» Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми «Славія» зареєстровано 17.12.2002 року Виконавчим комітетом Херсонської міської ради, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, та є платником податків відповідно до законодавства України.

Як зазначає позивач в адміністративному позові, станом на 21 лютого 2013 року відповідач мав податковий борг з орендної плати в загальній сумі 19220,43 грн. (основний платіж - 19218,36 грн., пеня - 2,07 грн.).

Вказану суму податкового боргу було стягнуто з Дочірнього підприємства «Слобожанське» Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми «Славія» згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 05.10.2012 року у сумі 8264,16 грн. та згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 року у сумі 10956,27 грн.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач дотримався порядку погашення заборгованості платника податків, визначеної Податковим кодексом України, попередньо скориставшись правом звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості, наданим органам Державної податкової служби підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що згідно довідки станом на 25.04.2013 року відповідачем погашено податковий борг у сумі 10000,00 грн., проте сума боргу у розмірі 9220,43 грн. залишається не сплаченою.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Суд зауважує, що у відповідності до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 89.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З метою здійснення заходів щодо погашення суми податкового боргу відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України ДПІ було прийнято рішення №1231 від 01.08.2012 року про опис майна у податкову заставу.

14.09.2012 року податковим керуючим ДПІ у Білозерському районі за згодою представника платника податків (Львова А.М.) складено акт опису майна №4/3803/10/19-018 та внесено реєстраційний запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 12991942 від 14.09.2012 року про публічне обтяження - податкову заставу на активи платника податків ДП "Слобожанське" ТОВ АФ "Славія", терміном дії до 14.09.2017 року.

06.02.2013 року податковим керуючим ДПІ у Білозерському районі за згодою представника платника податків ( Біленко В.М.) складено акт опису майна №1 та внесено реєстраційний запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 13520818 від 12.02.2013 року про публічне обтяження - податкову заставу на активи платника податків ДП "Слобожанське" ТОВ АФ "Славія", терміном дії до 12.02.2018 року.

Також в матеріалах справи знаходяться копії інкасованих доручень від 10.12.2012 року №109, від 14.12.2012 року №114, від 26.12.2012 року №122, від 26.12.2012 року №120, від 14.01.2013 року №7, від 27.02.2013 року №41, від 27.02.2013 року №40, від 14.03.2013 року №52, від 25.03.2013 року №57, згідно яких у відповідача відсутні кошти на рахунках.

Вказане свідчить про відсутність іншого способу забезпечити погашення податкового боргу відповідача крім реалізації майна, що перебуває в податковій заставі та зазначене в актах опису від 14.09.2012 та 06.02.2013 року.

Згідно пункту 41.5 статті 41 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби визначені органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Положення пункту 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України передбачають, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог та надання дозволу Державній податковій інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби на погашення податкового боргу у сумі 9220,43 грн. дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби на погашення податкового боргу у сумі 9220,43 грн. (дев'ять тисяч двісті двадцять гривень 43 коп.) Дочірнього підприємства «Слобожанське» Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми «Славія» (ідентифікаційний код 32267138) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.1.5