Постанова № 31443491, 26.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 р. Справа № 804/1503/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про стягнення податкового боргу зі сплати земельного податку у сумі 16 988, 74 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2013 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про стягнення податкового боргу зі сплати земельного податку у сумі 16 988, 74 грн., в якому зазначає про те, що у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з земельного податку за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 16 988, 74 грн.

Тому, просить суд: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - Публічне акціонерне товариство «ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ - 00130820) на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу з земельного податку у сумі - 16 988, 74 грн. (шістнадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят вісім гривень 74 копійки).

В судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Від представника позивача та відповідача надійшли письмові клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача також надав суду письмові заперечення, відповідно до яких зазначив, що Публічне акціонерне товариство «ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» сплатило суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 16 988, 74 грн. у повному обсязі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, які додаються.

На підставі вимог ч. 4 ст. 122 КАС України, суд ухвалив слухати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним у задоволенні даного адміністративного позову відмовити повністю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій у випадку їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст.14 вищевказаного Кодексу, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Так, з матеріалів справи вбачається те, що відповідачем було подано до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби уточнюючий розрахунок № 9000112746 від 27.01.2010 року на суму податкового зобов'язання з земельного податку за поточний 2011 рік у сумі 2 511, 17 грн. з розбивкою помісячно сплати у сумі 209, 26 грн. за період з січня 2011 року по листопад 2011 року, за грудень 2011 року - у сумі 209, 31 грн. Також 17.11.2011 року відповідачем було подано позивачу податкову декларацію з земельного податку за № 9011302077за 2011 рік на загальну суму - 4 286, 76 грн. з розбивкою помісячної сплати за період з січня 2011 року по червень 2011 року у сумі - 209, 26 грн., за період з липня 2011 року по грудень 2011 року у сумі - 505, 20 грн., сума самостійно визначеного штрафу - 26, 63 грн., пені - 32, 48 грн.

Крім того, 16.02.2012 року відповідачем було надано Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з земельного податку за 2012 рік за № 9005879794 на суму 6 062, 43 грн. з розбивкою помісячної сплати за період з січня 2011 року по листопад 2011 року у розмірі - 505, 20 грн., за грудень 2012 року - 505, 23 грн.

Підпунктом 14.1.72. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, встановлено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Відповідно до вимог ст. 276 Податкового кодексу України, податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів) на територіях та об'єктах природоохоронного, оздоровчого та рекреаційного призначення, використання яких не пов'язано з функціональним призначенням цих територій та об'єктів, справляється у п'ятикратному розмірі податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Так, на підтвердження належної сплати своїх податкових зобов'язань з земельного податку за вищевказані періоди відповідач надав суду відповідні платіжні доручення, зокрема, платіжне доручення від 28.01.2011 року № 218 за грудень 2010 року на суму 210, 00 грн., платіжне доручення від 16.11.2011 року № 178 за 2011 рік на суму 918, 00 грн., платіжне доручення від 31.05.2011 року № 22 за травень 2011 року на суму 210, 00 грн., платіжне доручення від 29.06.2011 року № 177 за червень 2011 року на суму 210, 00 грн., платіжне доручення від 08.09.2011 року № 341 за липень 2011 року на суму 210, 00 грн., платіжне доручення від 08.09.2011 року № 342 за серпень 2011 року на суму 210, 00 грн., платіжне доручення від 08.09.2011 року № 343 за вересень 2011 року на суму 210, 00 грн., платіжне доручення від 29.11.2011 року № 202 за листопад 2011 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 05.01.2012 року № 40 за листопад 2011 року на суму 700, 00 грн., платіжне доручення від 28.02.2012 року № 198 за січень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 29.03.2012 року № 328 за лютий 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 25.04.2012 року № 500 за березень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 17.05.2012 року № 569 за квітень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 27.06.2012 року № 79 за травень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 30.07.2012 року № 185 за червень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 30.08.2012 року № 324 за липень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 27.09.2012 року № 421 за серпень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 29.11.2012 року № 727 за жовтень 2012 року на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 07.10.2012 року № 501 на суму 505, 20 грн., платіжне доручення від 28.12.2012 року № 954 за листопад 2011 року на суму 505, 20 грн.

Вищевказані оригінали платіжних доручень з відповідними відмітками Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку «Укргазбанк» відділення № 177/03 є наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Так, в матеріалах справи містяться копії корінців першої та другої податкових вимог форми «Ю1» від 10.10.2001 року № 1/3, від 15.11.2001 року № 2/61, які були отримані відповідачем - 10.10.2001 року та 01.12.2001 року відповідно.

Проте, суд зазначає, що звернення позивача до раніше надісланих податкових вимог є хибним, адже відповідачем було сплачено суму податкового зобов'язання з земельного податку відповідно до наданих податкових декларацій та уточнюючих розрахунків за 2011 рік, за 2012 рік. Тому, податковий борг з земельного податку за вказані періоди у такого відсутній. Це також підтверджується платіжними дорученнями та даними зворотного боку облікової картки платника податків за платежем - земельний податок з юридичних осіб станом на 31.12.2012 року.

Крім того, позивач розраховує податковий борг відповідача з урахуванням пені, яка виникла за період з 21.04.2012 року по 29.11.2012 року у сумі 7 382, 75 грн. та штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням від 09.02.2012 року № 0000581503 на суму 626, 64 грн.

Проте, під час судового розгляду справи дані твердження позивача не знайшли свого підтвердження. Також судом було встановлено, що всі зазначені у поданих податкових деклараціях суми податкових зобов'язань з земельного податку за 2011 рік, 2012 рік були повністю та своєчасно сплачені відповідачем. На підтвердження заявлених фактів відповідачем надані суду відповідні докази, а саме: вищевказані оригінали платіжних доручень.

Згідно ст.ст. 70, 71 КАС України, сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні даного адміністративного позову необхідно відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про стягнення податкового боргу зі сплати земельного податку у сумі 16 988, 74 грн. - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко