Постанова № 31443413, 27.04.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1049/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Гринюка І.В.,

за участю сторін та осіб, які беруть участь у справі:

сторони у судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 7 048,39 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області звернулася у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), якою просить: стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (89100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8 242,42 грн.

22 квітня 2013 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов лист від позивача за № 1728/06 від 18.04.2013 року із заявою про зменшення розміру позовних вимог та у зв'язку із частковою сплатою відповідачем суми заборгованоості, орган Пенсійного фонду просить викласти його вимоги в наступній остаточній редакції: стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (89100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області (89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, буд. 31, р/р 25605312698 в Закарпатському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 312356, код ЄДРПОУ 20449624) заборгованість із єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7 048 (сім тисяч сорок вісім) гривень 39 (тридцять дев'ять) копійок (а.с.33).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 22 квітня 2013 року до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача із клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити повністю (а.с.31).

Відповідач, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення судового розгляду у засідання не з'явився повторно та не повідомив суд про причини неявки, заперечень проти позовних вимог не подав. Доказом про належне повідомлення відповідача про дата, місце і час судового розгляду слугують наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.25,30).

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступного висновку.

Судом встановлено, що 31 березня 1997 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 був зареєстрований державним реєстратором Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області, як фізична особа-підприємець, про що видано відповідне свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2 (а.с.4).

У відповідності до вищезазначеного свідоцтва ідентифікаційний номер відповідача: НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с.4).

Матеріалами справи встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області, як платних єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до вимог статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Дані обставини підтверджені реєстраційною карткою на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця (а.с.5,6). Згідно даної реєстраційної картки місце проживання відповідача: 89100, АДРЕСА_1.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно вимог абз.3 п.8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані були сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Здійснюючи підприємницьку діяльність фізична-особа підприємець ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року подав 11.02.2013 року до Пенсійного фонду звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування, в якому зазначена загальна сумам єдиного внеску - 4 572,42 грн. (а.с.12).

Відповідачем фактично сплачено по поданому звіту 21.01.2013 року 510,30 грн.

Станом на 13.03.2013 року заборгованість відповідача по єдиному внеску по поданому звіту за 2012 рік становить 4062,12 грн.

11 лютого 2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 за період з 01.01.2011 року по 31 грудня 2011 року подав до Пенсійного фонду звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціально страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування, в якому зазначена загальна сума єдиного внеску - 4010,30 грн. (а.с.11).

Сплати по даному звіту відповідач фактично не здійснив.

Станом на 14 березня 2013 року заборгованість єдиного внеску по звіту за 2011 рік становить 4010,30 грн.

Доказом не сплати заборгованості єдиного внеску по звіту за 2011 рік являється картка особового рахунку платника, що міститься в матеріалах справи (а.с.9,10).

Відповідно до п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Позивачем 11 лютого 2013 року застосовано до відповідача штрафні санкції не подання до Пенсійного фонду звіту за 2011 рік у розмірі 170,00 грн. Дане рішення за № 34 від 11.02.2013 року отримано відповідачем 11.02.2013 року, що підтверджується його особистим підписом (а.с.13).

Заборгованість по штрафним санкціям за несвоєчасне подання звітності до Пенсійного фонду за 2011 рік становить 170,00 грн.

Дані обставини справи, також підтверджуються розрахунком по сумі заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (а.с.14).

Згідно п.3.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.02.2010 року № 22-2 (далі Порядок №22-2) фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом (така норма діяла до 10.12.2012 року).

10 грудня 2013 року до Порядку №22-2 було внесено зміни, відповідно до яких фізичні особи самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом.

Відповідно до п.п.3 п.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Відповідно до п.11 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок для фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування встановлюється у розмірі 34,7 відсотка від суми, яка визначена платником самостійно бази нарахування єдиного внеску.

Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - єдиний внесок є консолідованим страховим внеском, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі.

Згідно ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч.2 ст.9 вищевказаного Закону №2464-УІ єдиний внесок підлягає сплаті незалежної від фінансового стану платника.

Відповідно до ч.2 ст.9 цього Закону обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат доходу, на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Таким чином, станом на 01.04.2013 року заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 склала 8242,42 грн.

Згідно банківської виписки про сплату за № 4 на загальну суму 1194,03 грн. відповідачем частково погашено суму заборгованості, а отже, заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 перед Пенсійним фондом по сплаті єдиного внеску становить 7 048,39 грн. (а.с.34).

Відповідно до ч.3 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У добровільному порядку, в строк, передбачений законом, відповідач зазначену суму нарахування внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не погасив.

В порушення вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач не сплатив нараховану суму боргу платника єдиного внеску, у зв'язку з чим станом на день звернення до суду у нього утворилась заборгованість перед позивачем у сумі 7 048,39 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить переконливого висновку, що зменшені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зменшені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 7 048,39 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (89100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області (89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, буд. 31, р/р 25605312698 в Закарпатському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 312356, код ЄДРПОУ 20449624) заборгованість із єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7 048 (сім тисяч сорок вісім) гривень 39 (тридцять дев'ять) копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.В. Іванчулинець