Рішення № 31443302, 21.05.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 19/28/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.13 Справа № 908/1110/13

За позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29 а)

про стягнення 18 689,27 грн.

Суддя Давиденко І.В.

Представники:

Від позивача: Ходько В.М. - представник за довіреністю № 270 від 18.12.12.; Рубльова О.А. - представник за довіреністю № 162 від 20.06.12.

Від відповідача: Кузнєцова Ю.В. - представник за довіреністю № б/н від 18.12.12.

Рішення прийнято 21.05.13., після оголошених на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях перервами, з 18.04.13. по 16.05.13. та з 16.05.13. по 21.05.13.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Запорізької області 28.03.13. звернулось Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовною заявою до Міського комунального підприємства «Основаніє» про стягнення 18689,27 грн. - вартості недоврахованої електроенергії на підставі акту про порушення Правил користування електричною енергією № 00008666 від 22.11.12.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на об'єкті відповідача було виявлено підключення до електричної мережі, що не є власністю Енергопостачальника поза розрахунковим приладом обліку, з порушенням схеми обліку, що є порушенням законодавства, в зв'язку з чим позивачем було складено акт про порушення, відповідно до якого у відповідача виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 18689,27 грн. недорахованої електричної енергії.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.03.12. порушено провадження у справі № 908/1110/13, справі присвоєно номер провадження 19/28/13, судове засідання призначено на 18.04.13. о 12-30.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено перерву в судовому засіданні до 16.05.13. о 11-15.

Через канцелярію господарського суду Запорізької області від відповідача 16.05.13. надійшов письмовий відзив на позовну заяву, відповідно до якого Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ» вважає вимоги викладенні у позовній заяві необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки підключення відбулось за межами експлуатаційної відповідальності Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», тобто підключення взагалі виконано у електричних мережах Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» сторонніми особами, які не мають відношення до підприємства відповідача та здійснено підключення об'єкту, який не належить Міському комунальному підприємству «ОСНОВАНІЄ».

В судовому засіданні 16.05.13. на підставі ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено перерву до 21.05.13. о 12-15.

Через канцелярію господарського суду Запорізької області від позивача 21.05.13. надійшло письмове заперечення на відзив, відповідно до якого Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж вважає твердження відповідача викладенні у відзиві необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, зазначивши, що порушення, виявлене на об'єкті відповідача та зазначене в акті про порушення ПКЕЕ від 22.11.12. № 00008666, відповідає саме підпункту 6 пункту 2.1 Методики та містить коректні і повні дані для визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Представники позивача в судовому засіданні 21.05.13. підтримали позовні вимоги, просили суд позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж задовольнити повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.05.13. заперечив проти задоволення позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж.

За результатами дослідження доказів, наявних в матеріалах справи, суд у нарадчій кімнаті, у відповідності до ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ухвалив рішення у справі № 5009/1110/12.

Розглянувши подані матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з Енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

03.12.03. між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (далі - Постачальник електричної енергії) та Комунальним підприємством «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання» № 1 (правонаступником якого є Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ») (далі - Споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії № 6986 (надалі - Договір), відповідно до умов якого позивач прийняв на себе зобов'язання постачати електричну енергію відповідачу, а відповідач зобов'язався оплачувати позивачу вартість електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України «Про електричну енергію» та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.96. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.96. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом - Правила), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Уповноваженими представниками Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» 22.11.12. було проведено рейдеву перевірку в будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Правди, 40, і за результатами перевірки було виявлено порушення Міським комунальним підприємством «ОСНОВАНІЄ» Правил користування електричною енергією та складено в присутності представника Споживача - Супрун В.І. акт про порушення Правил користування електричною енергією № 00008666 (надалі - акт), який було підписано представниками Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» - Майко А.О., Стасикович С.В., Пархоменко В.І., Холодна М.В., Галямов Ф.Ф. із зазначенням кожним з них про відмову представника Споживача підписати акт.

При перевірці позивачем було встановлено, що відповідач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, вул. Правди, 40 порушив Правила користування електричною енергією (ПКЕЕ), а саме здійснено «Підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електропроводки поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Підключення виконано проводом НР 3х4 кв.мм мідь від лічильника, встановленого після ввідного кабелю житлового будинку».

В зазначеному акті вказано про день, місце та час засідання комісії з розгляду даного акту, а саме: 13.12.12., за адресою: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська буд. 25, кім. 306, о 13-00.

13.12.12. відбулось засідання комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж з розгляду зазначеного акту № 00008666 від 22.11.12., яке оформлене відповідним протоколом.

На засіданні комісії 13.12.12. був присутній представник Споживача, про що вказано у протоколі комісії від 13.12.12.

Кількість та вартість недоврахованої електричної енергії за актом № 00008666, згідно розрахунку недоврахованої електроенергії, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.06., склала 16647 кВт.г., на суму 18689,27 грн., за період часу: з 29.08.12 по 22.11.12.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу був виставлений рахунок № 199-АН від 13.12.12. за спожиту електроенергію на вказану вище суму.

Розрахунок суми недоврахованої електричної енергії по акту у розмірі 18689,27 грн., рахунок № 199-АН від 13.12.12. на її сплату та протокол засідання комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж від 13.12.12. були направлені на адресу відповідача та отримані останнім 18.12.12., про що свідчіть повідомлення про вручення поштового відправлення, однак вказана сума відповідачем сплачена не була.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказує на те, що відповідач заборгованість за недовраховану електричну енергію не оплатив, чим порушив вимоги чинного законодавства України, в зв'язку з чим заборгованість відповідача перед позивачем станом на день звернення позивача до суду з даним позовом склала 18689,27 грн.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як визначено абзацом 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 714 Цивільного кодексу України та ст. 275 Господарського кодексу України, за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу, одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору, на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (Абз. 2 - 6 пункту 6.41 Правил).

Згідно з п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Відповідно до п. 1.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06. № 562 (далі - Методика), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.06. № 782/12656, передбачено, що ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96. № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99. № 1357.

Підпунктом 2 пункту 2.1 Методики передбачено, що вона застосовується у разі виявлення пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

Як вбачається з матеріалів справи, на засіданні комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж з розгляду актів про порушення було прийнято рішення - виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту № 00006888 від 22.11.12., необлікованої внаслідок порушення споживачем, а саме, - Правил користування електричної енергією, за період роботи з 29.08.12. по 22.11.12., в кількості 16647 кВт.г. на суму 18689,27 грн.

Судом встановлено, що відповідачу був виставлений рахунок № 199-АН від 13.12.12. за спожиту електроенергію на суму в розмірі 18689,27грн.

Рішення комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж було оформлено Протоколом та набрало чинності з моменту його вручення відповідачу - 18.12.12.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 п. 6.43 Правил передбачено, що кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні Акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що в зв'язку з несплатою Міським комунальним підприємством «ОСНОВАНІЄ» суми недорахованої електроенергії, заборгованість відповідача перед позивачем за недовраховану електричну енергію становить 18689,27 грн.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Приймаючи до уваги досліджені судом докази, відповідачем не зафіксовано в акті про порушення № 00006888 від 22.11.12. факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав.

Заперечення відповідача викладені у письмовому відзиві на позовну заяву про те, що межа між Електропередавальною організацією і Споживачем, встановлена у електрощитовій будинку, а не посеред ввідного кабелю, як це зазначено у схемі самовільного підключення, тобто підключення відбулось за межами експлуатаційної відповідальності Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» та, що підключення взагалі виконано у електричних мережах Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» сторонніми особами, які не мають відношення до підприємства Споживача, та те, що здійснено підключення об'єкту, який Міському комунальному підприємству «ОСНОВАНІЄ» не належить та посилання відповідача на лист-відповідь Відділу національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Запорізькій області № 30-07-21/116 від 06.02.13., відповідно до якого запропоновано Відкритому акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» анулювати розрахунок до акту № 00008666, в зв'язку з тим, що фактичне самовільне підключення здійснено до мережі Енергопостачальника, а акт № 00008666 не містить коректних та повних даних для вірного застосування Методики є безпідставними та такими, що не приймаються судом до уваги, виходячи з наступного:

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики визначено такий вид порушення, як «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника», а підпункт 6 - «підключення до електричної мережі що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку».

Відповідно до пункту 2.1 Правил вказано, що межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і електропередавальною організацією (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

З матеріалів справи вбачається, що на момент виявлення порушення, а саме, - 22.11.12., між сторонами Договору не було визначено межу балансової належності і експлуатаційної відповідальності сторін у встановленому порядку, тобто акт розмежування не складався.

Відповідно до абзацу 41 п. 1.2. Правил визначено, що межею балансової належності є точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування, або повного господарського відання.

Згідно п. 2.1. Правил зазначено, що межа експлуатаційної відповідальності може не збігатися з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача і електропередавальної організації (основного споживача) на окремі елементи електричної мережі, про що зазначається в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Відповідно до пункту 2.2. Правил зазначен, що в разі кабельного вводу, межа експлуатаційної відповідальності між Споживачем і Електропередавальною організацією за технічний стан і обслуговування електроустановок напругою до 1000 В встановлюється на наконечниках кабелю живлення, приєднаних до ввідних клем першого комутаційного апарата, встановленого у ввідному пристрої будівлі споживача.

Відповідно до пункту 1.5.36. Правил улаштування електроустановок встановлено, що для безпечної установки та заміни електролічильника в мережах напругою до 380 В повинна передбачатися можливість відключення електролічильника встановленим до нього на відстані не більше 10 м комутаційним апаратом.

Відповідно до наказу Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України № 4 від 09.01.98. «Про затвердження Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» зазначено, що комутаційний апарат - це електричний апарат, призначений для комутації електричного кола (вимикач, вимикач навантаження, роз'єднувач, відокремлювач, автомат, рубильник, пакетний вимикач, запобіжник тощо).

З матеріалів справи вбачається і як зазначає позивач, що в результаті технічної перевірки схеми електропостачання житлового будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 40, під час якої було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією було виявлено, що комутаційний апарат в ввідній шафі був відсутній, на його місці залишилась скрутка проводів, а саме, - ввідний кабель Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» був скручений з кабелем, який заходив в приміщення житлового будинку.

Отже, враховуючи вищевикладене, відповідно до вимог Правил користування електричною енергією, межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» та Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» встановлюється на скрутці в ввідній шафі житлового будинку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з матеріалів справи вбачається, що порушення, виявлене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Правди, 40 та зазначене в акті про порушення Правил користування електричною енергією № 00008666 від 22.11.12., відповідає підпункту 6 пункту 2.1. Методики та містить коректні і повні дані для визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Споживачем Правил користування електричною енергією.

Також, суд зазначає, що лист Відділу національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Запорізькій області № 30-07-21/116 від 06.02.13. не є законодавчим або нормативним актом України, який встановлює відповідні підстави для визначення самовільного підключення Споживача до електричних мереж.

У вказаному вище листі зазначено, що на схемі безоблікового підключення невірно зазначено межу балансової належності електричних мереж, що в свою чергу впливає на вірне визначення належності мереж, до яких було здійснено самовільне підключення та відповідно на вірне визначення виду порушення наведеного у пункті 2.1 Методики.

Також з даного листа вбачається, що за інформацією Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», акт розмежування балансової належності і експлуатаційної відповідності сторін не складався. Межу балансової належності, у тому числі для буд. № 40 по вул. Перемоги, зазначено у переліку електроустановок, прийнятих на баланс Споживача, який є додатком до Договору № 199. Відповідно до зазначеного переліку, межа належності електроустановок у буд. № 40 по вул. Перемоги встановлюється в ел/щитовій ГР-2 (губки рубильника). Така ж межа балансової належності для цього будинку зазначена в узгодженій однолінійній схемі електрозабезпечення.

Крім того, в листі Відділу національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Запорізькій області № 30-07-21/116 від 06.02.13. зазначено, що виходячи зі схеми безоблікового підключення до акту № 00008666 самовільне підключення виконано після ввідного загальнобудинкового лічильника (лічильник не зазначений у Договорі № 199 та на узгодженій однолінійній схемі електрозабезпечення) на відстані 5 сантиметрів за допомогою скрутки, межа балансової належності на цій схемі зазначена на наконечниках кабелю живлення, підключення до загальнобудинкового лічильника. Тоді як, після загальнобудинкового лічильника та точки самовільного підключення на схемі зазначений рубильник, розташований електрощитовій будинку, на якому встановлено межу балансової належності. Таким чином, фактично самовільне підключення здійснено до мережі енергопостачальника, так як в акті № 00008666 зазначене порушення в частині підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, тобто, акт № 00008666 не містить коректних та повних даних для вірного застосування Методики. При цьому згідно п. 2.1 Методики, вона застосовується на підставі акту про порушення.

Отже, зазначеним листом Відділ національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Запорізькій області № 30-07-21/116 від 06.02.13., пропонує Відкритому акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» анулювати розрахунок до акту № 00008666.

Крім того, даним листом лише надані відповідним чином та на запит певного суб'єкту роз'яснення щодо правомірності складання акту про порушення Правил користування електричної енергії на думку Відділу національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Запорізькій області.

В зв'язку з тим, що в обов'язки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики входить розробка Правил користування електричною енергією, що дає їй право на надання коментарій та рекомендацій до застосування Правил, такі листи носять рекомендаційний характер та не є обов'язковими для застосування.

Отже, лист Відділу національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Запорізькій області не є підставою для анулювання розрахунку до акту про порушення Правил користування електричної енергії № 00008666 від 22.11.12., оскільки він не є нормативно-правовим актом та містить рекомендаційний характер, тобто зазначення в даному листі про відсутність в акті № 00008666 від 22.11.12. коректних та повних даних для застосування Методики не може вважатись підставою для анулювання розрахунку до акту порушення Правил користування електричної енергії № 00008666 від 22.11.12.

Слід зазначити, що відповідно до приписів п. 6.42 Правил користування електричної енергії вбачається, що Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

З матеріалів справи вбачається, що станом на день звернення позивача до суду з даним позовом Споживач не скористався своїм правом на оскарження рішення комісії в суді, а тому акт порушення Правил користування електричної енергії № 00008666 від 22.11.12. є чинним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 18689,27 грн. вартості недоврахованої електричної енергії є обґрунтованою та такою, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж задовольнити повністю.

2. Стягнути з Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29 а, код ЄДРПОУ 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 313957) 18689 (вісімнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять) грн. 27 коп. - заборгованості за недораховану електричну енергію.

3. Стягнути з Міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29 а, код ЄДРПОУ 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, р/р № 260030231709 у АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627) 1720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. - судового збору.

4. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 27.05.13.

Суддя І.В. Давиденко