Ухвала суду № 31429428, 15.04.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 квітня 2013 р.Справа №801/4064/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Петренко В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3

до Сакської районної державної адміністрації АР Крим (відповідач-1), Міськрайонного управління Держземагенства в м. Саки і Сакському районі АР Крим (відповідач-2), Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторії" (відповідач-3)

про визнання протиправними дій та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Сакської районної державної адміністрації АР Крим (відповідач-1), Міськрайонного управління Держземагенства в м. Саки і Сакському районі АР Крим (відповідач-2), Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторії" (відповідач-3) про:

- визання протиправними дії Сакської районної державної адміністрації АР Крим щодо надання розпорядження про призначення комісії та акту про прийняття в експлуатацію житлового будинку і господарських будівель індивідуального забудовника ОСОБА_4 громадянина АДРЕСА_1;

- визнання протиправними дії Міськрайонного управління Держземагенства в м. Саки і Сакському районі АР Крим щодо надання документів від 13.11.2002 року громадянину Російської Федерації ОСОБА_4 на безкоштовну передачу земельної ділянки площею 0,07 га по АДРЕСА_1 та скасування цих документів;

- скасування розпорядження Сакської районної державної адміністрації АР Крим про призначення комісії та акт про прийняття в експлуатацію житлового будинку і господарських будівель індивідуального забудовника ОСОБА_4 громадянина АДРЕСА_1;

- визнання протиправними дії Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторії" стосовно надання технічної документації забудовнику ОСОБА_4 громадянину АДРЕСА_1.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив недотримання вимог ст. 106 КАС України

У відповідності до ч.2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Суд пропонує надати розпорядження Сакської районної державної адміністрації АР Крим про призначення комісії та акт про прийняття в експлуатацію житлового будинку і господарських будівель індивідуального забудовника ОСОБА_4 громадянина АДРЕСА_1; надати докази в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Так, у відповідності до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, його подано ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Статтею 56 КАС України визначено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом (ч.4 ст. 56 КАС України).

Частиною 2 ст. 56 КАС України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Всупереч цьому, ОСОБА_1 не було надано суду документів, які підтверджують факт родинних, опікунських тощо відносин з особами, інтереси яких він представляє (свідоцтво про народження тощо).

Також суд просить надати докази в чому саме зачіпаються інтереси неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 07.05.2013 року.

Керуючись ст.106, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 07.05.13 усунути вказані недоліки .

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/4064/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Петренко