Ухвала суду № 31426980, 21.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 р.Справа № 818/1581/13-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2013р. по справі № 818/1581/13-а

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області

про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці і Шосткинському районі Сумської області в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просив зобов'язати визнати позивача пенсіонером за віком та суб'єктом господарювання, який обрав спрощену систему оподаткування й визнати протиправними вимоги № 343 від 11.02.2013 року в сумі 4572,42 грн. та від 01.03.2013 року в сумі 1698,23 грн. та їх скасування.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2013 року провадження в адміністративній справі № 818/1581/13-а в частині вимог про визнання ОСОБА_1 пенсіонером за віком та суб'єктом господарювання, який обрав спрощену систему оподаткування, а також зобов'язання відповідача припинити нарахування єдиного соціального внеску - закрито.

27.03.2013 року постановою Сумського окружного адміністративного суду адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу - задоволено.

Визнані протиправними та скасовані вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області № 343 від 11.02.2013 року та від 01.03.2013 року в загальній сумі 6270,65 грн.

Не погоджуючись з постановою Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2013 року по справі № 818/1581/13-а відповідач подав апеляційну скаргу і просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ч. 4 ст. 196, п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи, викладені в апеляційній скарзі, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановила, що позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5), є платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_1, виданого Шосткинською об'єднаною державною податковою інспекцією (а.с.14).

Крім того, відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2, ОСОБА_1 є пенсіонером за віком (а.с.6).

Як вбачається із довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі № 321 (а.с.13) ФО-П ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах при повному пільговому стажі (за списом №1).

19.02.2013 року відповідачем було складено повідомлення-розрахунок № 144 та сформовано вимогу про сплату боргу № Ф 343 про необхідність сплати ФО-П ОСОБА_1 суму єдиного внеску за 2012 рік в розмірі 4572,42 грн. (а.с.7, 8) та повідомлення-розрахунок і вимога про сплату боргу № Ф 343 від 01.03.2013 року про необхідність сплати ФОП ОСОБА_1 суму єдиного внеску за 2011 рік в розмірі 1698,23 грн. (а.с.22, 23).

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464-VI).

З 06.08.2011 року набрала чинності частина 4 статті 4 Закону № 2464-VI, відповідно до якої особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті (тобто фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування), які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1, у відповідності до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV), уклав з Пенсійним фондом договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, що не спростовувалося сторонами по справі.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач, як пенсіонер за віком, не є платником єдиного внеску.

Колегія суддів вважає, безпідставними посилання відповідача на те, що до ОСОБА_1 не може бути застосовано положення ч. 4 ст. 4 Закону №2464-VI, оскільки позивач не досяг 60-річного віку, тому що вказана норма не пов'язує звільнення від сплати єдиного внеску із досягненням особою певного віку, а передбачає звільнення від сплати внеску всіх пенсіонерів за віком. Також, в зазначеній нормі законодавцем не виключені особи, які є пенсіонерами та отримують пенсію за віком на пільгових умовах.

Стаття 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.2011 року передбачає, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років. Право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсіонер це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію. В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4 Закону № 2464-VI не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач не повинен сплачувати за себе єдиний внесок.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, ст. ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2013р. по справі № 818/1581/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Тацій Л.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.