Ухвала суду № 31424933, 24.05.2013, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

"24" травня 2013 р. Справа № 5016/2443/2011(16/197)

м. Миколаїв

Стягувач: Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код 31301827) в особі Миколаївської філії дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (54055, м. Миколаїв, вул. 7 Слобідська, 70 В/1)

Боржник (скаржник): Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" (54034, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 5-А)

орган ДВС, дії (бездіяльність) якого оскаржуються: Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області (54020, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/23, оф. 800)

суть спору: оскарження дій (бездіяльності) органу ДВС

суддя Фролов В.Д.

Представники сторін:

Від стягувача: представник не з'явився

Від боржника: Савицька О.Е., довіреність № 152/юр від 15.01.2013 р.

Від органа ДВС: Куліченко Д.О., довіреність № 5-3291 від 05.10.2012 р.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Миколаївської області 05.10.2011 р. у справі № 5016/2443/2011(16/197) прийнято рішення, яким вирішено, стягнути з Обласного комунального підприємства «Миколаївобленерго» на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Миколаївської філії дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" грошові кошти за договором № 11/ТЕ-36 від 20.12.2010 р. у сумі 9728068 грн. 74 коп. та за договором № 11-БО-36 від 28.01.2011 р. у сумі 9134 грн. 86 коп., а також 25500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення 18.10.2011 р. видано накази.

25.03.2013 р. за вих. № 5755/13 до Господарського суду Миколаївської області від ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» надійшла скарга на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області. Скаржник просить:

1. Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області по справі № 5016/2443/2011 від 14.03.2013 р., видану головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченком Д.О., в частині виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

2. Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 973 720 грн. 26 коп. від 14.03.2013 р. (ВП №29709998), винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченком Д.О. з виконання наказу Господарського суду Миколаївській області по справі №5016/2443/2011.

3. Скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 55 грн. 12 коп. від 14.03.2013 р. (№ВП №29709998), винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченком Д.О. з виконання наказу Господарського суду Миколаївській області по справі №5016/2443/2011 (16/197) .

Ухвалою суду від 26.03.13 р. розгляд скарги призначено на 24.04.2013 р. У судовому засіданні 24.04.2013 р. оголошено перерву до 20.05.13 р. У судовому засіданні 20.05.2013 р. оголошено перерву до 24.05.2013 р.

Представник боржника скаргу підтримав у повному обсязі .

Представник відділу ДВС просить суд відмовити в задоволені скарги з підстав викладених у запереченнях та доповненнях до заперечень.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши учасників процесу, господарський суд дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

08 листопада 2011 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області були винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 29709998 по примусовому виконанню наказу № 5016/2443/2011 (16/197) від 18.10.2011 р та запропоновано Обласному комунальному підприємству (ОКП) «Миколаївоблтеплоенерго» в добровільному порядку виконати рішення на протязі 7-ми днів з моменту отримання даної постанови.

Частиною 5 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторони зобов'язанні письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження.

15 листопада 2011 р. ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» звернулося до відділу ДВС з заявою про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з перебуванням ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Факт отримання зазначеної заяви підтверджується відміткою відділу ДВС на ній.

Відповідно до приписів ст. 3 вищезазначеного Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діяла до 1 січня 2013 року.

Постановою відділу ДВС від 29.12.2011 р. ВП № 29709998 було зупинене виконавче провадження до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості у зв'язку з внесенням ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» в реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які приймають участь в процедурі погашення заборгованості у відповідності до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

26 грудня 2012 р. ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» звернулося із заявою до відділу ДВС про погашення основного бору за вищезазначеним рішенням суду.

05.03.2013 головним державним виконавцем відділу ДВС була винесена постанова про поновлення виконавчого провадження з виконання наказу № 5016/2443/2011(16/197) від 18.10.2011 р., у зв'язку з тим, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу закінчена та не продовжена на 2013 рік.

Дана постанова отримана боржником 06.03.2013 р. за вх. 717, що підтверджується його відміткою на супровідному листі № 02.1-24/1998 від 05.03.2013 р., яким направлялась зазначена постанова.

11 березня 2013 року ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» звернулося з заявою до відділу ДВС про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із повним фактичним виконанням наказу суду від 18.10.2011 р. На підтвердження сплати боргу до заяви додано платіжні доручення № 1400 та № 1399 від 06.03.2013 р.

14 березня 2013 головним державним виконавцем відділу ДВС була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з погашенням заборгованості боржником у повному обсязі.

14 березня 2013 головним державним виконавцем відділу ДВС була винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору у зв'язку з тим, що боржником, в наданий строк наказ не виконано, таким чином, виконавчий збір в розмірі 973720 грн. 36 коп. підлягає стягненню з ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» та постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 55 грн. 12 коп.

Приписами статті 1212 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

Відповідно частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Частина перша пункту 15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно з частиною першою статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтями 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 37 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

Згідно зі статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статтею 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню. В разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

У зв'язку з тим, що заборгованість частково у розмірі 9100844 грн. 96 коп. була погашена ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» під час зупинення виконавчого провадження, а решта у сумі 636358 грн. 64 коп. в день отримання боржником постанови про поновлення виконавчого провадження, то фактично виконавчі дії відділом Державної виконавчої служби про стягнення зазначеної заборгованості на користь ДП «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України» в особі Миколаївської філії дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України» не проводились.

Крім того, державним виконавцем не надано доказів на підтвердження того, що ним вчинялись виконавчі дії під час виконання ним наказу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги скаржника правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця недійсною.

З огляду на вищенаведене, постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченка Д.О. ВП № 29709998 від 14.03.2013 р. про стягнення 973720 грн. 36 коп. виконавчого збору, 55 грн. 12 коп.- витрат на проведення виконавчих дій та постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області по справі №5016/2443/2011 14.03.2013 р., в частині виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій має бути визнана недійсною.

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області задовольнити.

2. Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області по справі № 5016/2443/2011 (16/197) від 14.03.2013 р., видану головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченком Д.О., в частині виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

3. Визнати недійсною постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 973 720 грн. 26 коп. від 14.03.2013 р. (ВП №29709998), винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченком Д.О. з виконання наказу Господарського суду Миколаївській області по справі №5016/2443/2011 (16/197).

4. Визнати недійсною постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 55 грн. 12 коп. від 14.03.2013 р. (№ВП №29709998), винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченком Д.О. з виконання наказу Господарського суду Миколаївській області по справі №5016/2443/2011 (16/197).

Суддя В.Д. Фролов