Постанова № 31418754, 18.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2013 р. Справа №805/5742/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15 годин 03 хвилини

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Бабло В.Е., представника відповідача Гранкіної А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЭМ" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 497751,88 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2013 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЭМ", про стягнення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року в сумі 497751,88 гривень. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим згідно із Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску у строки, встановлені цим Законом. З посиланням на статті 4, 6, 9, 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування», позивач просив стягнути з відповідача недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року в сумі 497751,88 гривень.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи у його відсутність та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні надала заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі та просила встановити спосіб і порядок виконання судового рішення. Представник відповідача пояснила, що на даний час грошові кошти на рахунках відповідача відсутні, замовники не розрахувались за раніше надані ТОВ «ДАЭМ» послуги, в результаті чого утворилась дебіторська заборгованість. На підтвердження скрутного фінансового становища надала довідку про дебіторську заборгованість за автопослуги на 17.05.2013 та довідку про обсяги реалізованих послуг за 2012, 2013 роки.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

27 лютого 1998 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАЭМ» набуло статусу юридичної особи. Державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців був здійснений запис про заміну свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАЭМ», номер запису 1 266 105 0013 000032, ідентифікаційний код 25337232 (а.с. 78).

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАЭМ» взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька як платник єдиного внеску за реєстраційним номером 05-16-04-4475 (а.с. 6).

Товариством з обмеженою відповідальністю «ДАЭМ» до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька були подані в електронному вигляді звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року, в яких самостійно визначило суми нарахованого єдиного внеску в сумі 292243,10 гривень (а.с. 9 - 19).

23 квітня 2013 року позивачем відносно відповідача прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску:

- № 351 про застосування штрафу у розмірі 3860,00 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 926,40 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 22.10.2012 по 15.11.2012 (а.с. 49-50);

- № 352 про застосування штрафу у розмірі 300,00 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 21,00 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 20.11.2012 по 27.11.2012 (а.с. 51-52);

- № 353 про застосування штрафу у розмірі 43509,34 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 25254,77 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 20.11.2012 по 18.01.2013 (а.с. 53-54);

- № 354 про застосування штрафу у розмірі 39,61 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 28,13 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 22.10.2012 по 01.01.2013 (а.с. 55-56);

- № 355 про застосування штрафу у розмірі 37102,27 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 13727,81 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 20.12.2012 по 29.01.2013 (а.с. 57-58);

- № 356 про застосування штрафу у розмірі 41929,16 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 10482,29 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 22.10.2012 по 16.11.2012 (а.с. 59-60);

- № 356 про застосування штрафу у розмірі 41929,16 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 10482,29 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 22.10.2012 по 16.11.2012 (а.с. 59-60);

- № 357 про застосування штрафу у розмірі 23496,57 гривень (10%) та нарахування пені у розмірі 4831,43 гривень (0,1% на суму недоїмки) за період 21.01.2013 по 15.03.2013 (а.с. 61-62).

Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску відповідачем не оскаржені.

23 квітня 2013 року між позивачем та відповідачем складений акт звірки розрахунків по сплаті єдиного внеску, згідно якого заборгованість відповідача складається зі сплати єдиного внеску в сумі 292243,10 гривень, штрафних санкцій в сумі 150236,95 гривень та пені в сумі 55271,83 гривень, загальна сума заборгованості складає 497751,88 гривень (а.с. 7).

Згідно розрахунку, заборгованість відповідача складається зі сплати єдиного внеску в сумі 292243,10 гривень, штрафних санкцій в сумі 150236,95 гривень та пені в сумі 55271,83 гривень, загальна сума заборгованості складає 497751,88 гривень (а.с. 8).

Згідно картки особового рахунку року заборгованість позивача за березень 2013 зі сплати єдиного внеску складає 497751,88 гривень (а.с. 20 - 44).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, і виключно законами України встановлюються, зокрема, система оподаткування, податки і збори.

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010, «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з пунктом 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України від 8 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464-VI).

Згідно пункту 2 частини 1 статті 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Обов'язком платника єдиного внеску, згідно Закону №2464-VI, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно частини 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до частини 12 статті 9 Закону №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Недоїмкою відповідно до статті 1 Закону №2464-VI вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом.

Частинами 2, 3 статті 25 Закону №2464-VI передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Про нарахуванні пені та застосуванні штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску у відповідності до частини 14 статті 25 Закону №2464-VI.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки ці дії не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

З урахуванням наведеного та встановлених обставин у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАЭМ» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року в сумі 497751,88 гривень підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Зважаючи на те, що відповідач надав докази скрутного фінансового становища та визнав позов в повному обсязі, суд вважає за можливе встановити такий спосіб, строк і порядок виконання рішення суду, відповідно до якого відповідач має сплатити грошові кошти в період з липня 2013 року по травень 2016 року щомісячно по 13826,44 гривень, у червні 2016 року 13826,48 гривень.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-12, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЭМ" (адреса: вул. Харітонова, 2, м. Донецьк, 83023, код ЄДРПОУ 25337232) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року в сумі 497751 (чотириста дев'яносто сім тисяч сімсот п'ятдесят одна) гривня 88 копійок.

Встановити наступний спосіб, строки і порядок виконання постанови: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАЭМ" сплачує на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька грошові кошти в період з липня 2013 року по травень 2016 року щомісячно по 13826 (тринадцять тисяч вісімсот двадцять шість) гривень 44 копійки, у червні 2016 року 13826 (тринадцять тисяч вісімсот двадцять шість) гривень 48 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 18 травня 2013 року.

Постанова в повному обсязі складена 23 травня 2013 року.

Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.