Постанова № 31412286, 23.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2013 року № 826/5561/13-а

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва

до Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик" заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в розмірі 77 977,07 грн.

Ухвалою суду від 17 квітня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі та зобов’язано відповідача у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали, але не пізніше 15 травня 2013 року подати до суду заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у справі відповідач отримав 22 квітня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", Постанову Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" та зазначає, що Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Більшовик" має заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в розмірі 77 977,07 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Більшовик" (код ЄДРПОУ 14308569) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва.

Статтею 24 Закону України від 13.12.1991 № 1977-ХІІ "Про наукову і науково-технічну діяльність" (із змінами та доповненнями, далі – Закон № 1977-ХІІ) встановлено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Як вбачається з матеріалів справи, за підприємством відповідача обліковуються особи, яким призначено пенсію згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 (далі – Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації (пункт 3 Порядку).

Згідно пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 3 грудня 2012 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 9 096,16 грн.;

- повідомлення від 2 січня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 9 081,56 грн.;

- повідомлення від 31 січня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 лютого 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 9 723,82 грн. та повинно сплатити 1 148,58 грн. за попередній період;

- повідомлення від 1 березня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 березня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 9 560,62 грн. та повинно сплатити 952,16 грн. за попередній період.

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 3 грудня 2012 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 4 595,89 грн.;

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 5 189,14 грн. та повинно сплатити 643,62 грн. за попередній період;

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 лютого 2013 року по 31 грудня 2013 року) згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 5 189,14 грн.

Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 74,73 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 2 січня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 895,60 грн.

Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 3 грудня 2012 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 1 167,35 грн.;

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 1 166,81 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 3 грудня 2012 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 57,15 грн.;

- повідомлення від 2 січня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 56,99 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 308,70 грн.;

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 308,61 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 3 грудня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 436,91 грн.;

- повідомлення від 2 січня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 436,80 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва направляло на адресу Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик":

- повідомлення від 3 грудня 2012 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року), згідно якого товариство за грудень 2012 року повинно було сплатити кошти в розмірі 1 462,60 грн.;

- повідомлення від 2 січня 2013 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року), згідно якого товариство щомісяця повинно сплачувати кошти в розмірі 1 461,86 грн.

Вказані повідомлення надсилалися листами від 24 грудня 2012 року № 14040/03 22 січня 2013 року № 821/03, від 19 березня 2013 року № 3125/03 та отримані уповноваженою особою Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик" відповідно 2 січня 2013 року, 28 січня 2013 року та 25 березня 2013 року.

Згідно вказаних листів та повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Більшовик" повинно було сплатити за грудень 2012 року кошти в розмірі 18 095,09 грн., за січень 2013 року – 19 241,53 грн., за лютий 2013 року – 18 597,91 грн., за березень 2013 року – 22 042,54 грн.

Проте, станом на день розгляду спору в суді, сума на відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в розмірі 77 977,07 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно зі статтею 23 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (із змінами та доповненнями, далі – Закон № 1058-ІV) спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. При цьому, згідно пункту 15 статті 106 Закону № 1058-ІV строк давності до даних правовідносин не застосовується.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по сплаті сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 77 977,07 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик" (юридична адреса: 03680, м. Київ, проспект Перемоги, 49/2, код ЄДРПОУ 14308569, р/р 260093011686 в ПАТ "КБ "Актив-Банк", МФО 300852) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва (юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Керченська, 5-а, р/р 256023012613 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 322669, ЄДРПОУ 26063727) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2012 року по березень 2013 року в розмірі 77 977 (сімдесят сім тисяч дев’ятсот сімдесят сім) грн. 07 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М.А.Бояринцева