Постанова № 31411536, 15.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2013 р. Справа №805/5069/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чекменьова Г.А.,

при секретарі судового засідання Токмаковій Є.А.,

з участю:

представника позивача Таранова Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб у сумі 132 131,04 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2013 року Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб у сумі 132 131,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач є орендарем земельної ділянки. Відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки у сумі - 132 131,04 грн. Податкова заборгованість виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем в декларації із земельного податку та штрафних санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням, а також пені. Відповідач самостійно визначив суми податкових зобов'язань в податковій декларації, однак не сплатив у встановлений законом строк. На адресу відповідача також направлялася податкова вимога, однак вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

Представник позивача у судовому засіданні зменшив суму позовних вимог до 123 832, 61 грн., оскільки відповідачем було частково погашено заборгованість з земельного податку у сумі 8 298, 43 грн.. Просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить копія реєстру про відправу вихідної кореспонденції № 670 від 30.04.2013 року, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача суду не надавав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство «Мостобуд» (ЄДРПОУ 01386326) є юридичною особою, зареєстроване 21.12.1994 року № 1 068 120 0000 001010 (а.с.5-6), перебуває на податковому обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків з 10 жовтня 2000 року за № 14/4785/207, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків за формою (а.с. 11).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Суд зазначає, що податковим законодавством встановлені два способи визначення суми податкового зобов'язання: самостійно платником (перший) та контролюючим органом (другий).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов'язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі..

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

20 лютого 2012 року відповідачем подано до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію № 2259 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний податковий період - 2012 рік, якою визначено плату за землю у 2012 році у загальній сумі 320 391,45 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по листопад 2012 року у розмірі 26 699,29 грн., у грудні 26 699,26 грн., з яких заявлена до стягнення заборгованість у розмірі 127 628,62 грн. з 01 жовтня 2012 року по 30 січня 2013 року (арк. справи 18-20).

Відповідно до підпункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Крім цього, як свідчать матеріали адміністративної справи податковим органом у відношенні відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002231540 від 19 жовтня 2012 року, яким нараховані штрафні санкції на підставі акту перевірки про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати земельного податку у розмірі 4 414,81 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 28.10.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.15).

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань податковим органом відповідачу нарахована пеня у розмірі 87,61 грн.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами адміністративної справи, відповідачем податкові зобов'язання з плати за землю за вказаними деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями, а також з пені, у загальному розмірі 132 131,04 грн. сплачені частково у розмірі 8 298,43 грн. Таким чином, на день судового розгляду справи заборгованість ПАТ «Мостобуд» зі сплати земельного податку складає 123 832, 61 грн. (а.с. 58-67).

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

02 жовтня 2012 року податковою інспекцією сформована податкова вимога № 110, яка надіслана відповідачу 04.10.2012 року (а.с. 14).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи, починаючи з 02 жовтня 2012 року (дата формування податкової вимоги) Публічне акціонерне товариство «Мостобуд» безперервно мало податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога №110 від 02 жовтня 2012 року є чинною (а.с.68).

Відповідачем зазначені відомості не спростовані, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано, заперечень проти позову відповідач не надав.

Таким чином, заходи прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплинули.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу, в рахунок погашення якого заявлені вимоги про стягнення коштів з рахунків у банках.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб у сумі 123 832,61 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб у сумі 123 832,61 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» (код ЄДРПОУ 01386326) з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб у загальному розмірі 123 832,61 грн. на користь місцевого бюджету , р/р 33215811700021, код платежу 13050100, отримувач Горлівське УК /Центрально-Міський район/, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 травня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 20 травня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.