Постанова № 31400635, 27.05.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/620/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого – судді Маренича І.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Чернівчанка» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - Позивач або Нацкомфінпослуг) звернулась до суду із адміністративним позовом до кредитної спілки "Чернівчанка" (далі-Відповідач або КС "Чернівчанка") про стягнення штрафу у сумі 3400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним за порушення вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12.07.2001 р. №2664-ІІІ (далі – Закон №2664) стосовно відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 3400,00 грн.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Проте, конверт повернувся на адресу суду, у зв’язку з закінченням терміну зберігання.

Виходячи із ч.8 ст.35 КАС України, вважається що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Окрім того, ч.11 ст.35 КАС України, передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем за порушення відповідачем вимог Закону №2664 України на підставі актів про порушення законодавства про фінансові послуги кредитною спілкою “Чернівчанка” від 27.08.2012 р. № 3/15/3 та 4/15/3 постановами від 21.09.2012 р. №3/15/3, №4/15/3 до КС "Чернівчанка" застосовано штрафні санкції на загальну суму 3400,00 грн.

Про сплату штрафу відповідача було зобов'язано повідомити до 05.11.2012 р. На час звернення до суду доказів сплати штрафу відповідачем не надано, постанови від 21.09.2012 року - не оскаржені. Нацкомфінпослуг, вважає, що несплата коштів завдає шкоди інтересах держави, а тому просить стягнути борг у сумі 3400, 00 грн. з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону №2664 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), КС "Чернівчанка" належить до фінансових установ.

Згідно із ст.14 Закону №2664 фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Порядок складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг визначає Порядок складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затверджений Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг від 25.12.2003 року № 177 (далі - Порядок № 177), який також установлює загальні вимоги до заповнення звітних форм та терміни їх подання (п. 1 р. 1 зазначеного Порядку).

Згідно із розділом 2 Порядку №177 звітність, яку подає кредитна спілка до Держфінпослуг, включає: річну фінансову звітність за формами, установленими Законом України "Про бухгалтерський облік"; звітні дані за формами, установленими в цьому Порядку.

Звітним періодом для складання форм звітних даних, які надаються до Держфінпослуг, є календарний рік. Форми звітних даних складаються щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного періоду. Кредитні спілки складають звітні дані за станом на кінець останнього дня кварталу (року). Звітні дані за квартал подаються не пізніше 25-го числа місяця, що настає за звітним кварталом, звітні дані за рік - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком (п.п. 2.2.2 п. 2.2 р. 2 Порядку № 177).

Із наявних у матеріалах справи актів про порушення законодавства про фінансові послуги кредитною спілкою "Чернівчанка" від 21.09.2012 р. за №№ 3/15/3, 4/15/3 вбачається, що станом на 27.08.2012 р. звітні дані КС “Чернівчанка” за І квартал 2012 р. до Нацкомфінпослуг, не надходили. Внаслідок чого відповідачем порушено вимоги ст. 14 Закону №2664, абз.2 ч.1 ст. 22 Закону України "Про кредитні спілки", пп. 2.2.2 п. 2.2 р. 2 Порядку № 177.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.41 Закону №2664, Уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за: неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

21.09.2012 р., за результатами розгляду вищезазначених актів, Нацкомфінпослуг, як Уповноваженим органом, винесено постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг № 3/15/3 і № 4/15/3, якими застосовано до КС "Чернівчанка" штрафну санкцію у розмірі 1700 грн. кожною.

Постанови про застосування фінансових санкцій відповідачем в установлені законом строки оскаржено не було, доказів сплати штрафу в сумі 3400,00 грн. суду не надано.

Згідно із ч.3 ст.41 Закону №2664, штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Чернівчанка" про стягнення штрафу у сумі 3400,00 грн. підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кредитної спілки «Чернівчанка» (58000, вул. Київська, 9, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 26036283) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітності 106, балансовий рахунок 3111) штраф у розмірі 3400,00 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя І.В.Маренич