Постанова № 31400502, 21.05.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2013 р. Справа № 809/1375/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі секретаря судового засідання Кобринської Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Сайт Буд Сервіс" про стягнення заборгованості в сумі 3482,82 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську звернулася в суд із адміністративним позовом до Приватного підприємства "Сайт Буд Сервіс" про стягнення заборгованості в сумі 3482,82 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за Приватним підприємством "Сайт Буд Сервіс" обліковується заборгованість, що виникла у зв'язку із нарахуванням штрафних (фінансових) санкцій за неподання звітності з податку на прибуток та податку на додану вартість та пені в загальній сумі 3482,82 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду відповідач належно повідомлявся. Причини неявки суду не відомі.

Дослідивши в сукупності письмові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд встановив наступне.

Приватне підприємство "Сайт Буд Сервіс" 06.04.2006 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради зареєстроване юридичною особою та включене до ЄДРПОУ, що підтверджується копією витягу з ЄДРПОУ станом на 26.03.2013 року виданого Головним управлінням статистики Івано-Франківської області, а також копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.05.2013 року (а.с.4, 47-49).

Актом невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності Приватного підприємства "Сайт Буд Сервіс" №7762/15-2/34078640 від 22.04.2010 року встановлено порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме неподання платником декларації з податку на додану вартість за січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року (а.с.9).

Згідно з пп.4.1.4 п. 4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

На підставі вищенаведеного акту, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0002731502/0 від 22.04.2010 року, яким Підприємству збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 510 грн.

За неможливості вручення відповідачу даного податкового повідомлення-рішення, останнє виставлене на дошку оголошень податкового органу 22.04.2010 року (а.с.8).

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього (пункт 5.2.1 статті 5 зазначеного Закону).

В п.5.2.2 Закону передбачено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (пункт 5.4.1 статті 5 Закону).

Також, в ході проведеної 06.10.2011 року камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток Приватного підприємства "Сайт Буд Сервіс" встановлено порушення пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що полягало в неподанні декларації з податку на прибуток за І та ІІ квартал 2011 року. Вказані порушення відобразилися в акті перевірки за №8529/15-1/34078640 (а.с.14).

В подальшому, 06.10.2011 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення за №0018931501, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 2040 грн. (а.с.13).

Крім того, проведеною 16.03.2012 року камеральною перевіркою податкової звітності з податку на прибуток встановлено порушення пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, а саме неподання відповідачем декларації з податку на прибуток за ІІ-ІІІ квартал 2011 року, ІІ-ІV квартал 2011 року. Вказані порушення перевіряючим органом відображені в акті перевірки №811/1591/34078640 від 16.03.2012 року (а.с.17).

За результатами розгляду вказаного акту, Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську винесено податкове повідомлення-рішення за №0004791591 від 16.03.2012 року, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 2040 грн. (а.с.16).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 01.01.2011 року регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 152.9 статті 152 Кодексу визначено, що для податку на прибуток використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, а тому подання декларації з даного виду податку відбувається щоквартально.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Кодексу, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Враховуючи, що відповідачем не розпочато процедуру оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень, а у встановлений законом строк, застосована сума штрафу добровільно не сплачена, суд приходить до висновку, що штрафні (фінансові) санкції в загальному розмірі 3362,83 грн. підлягають стягненню.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що відповідачу по грошовому зобов'язанню з ПДВ нараховано пеню в розмірі 128,95 грн. Внаслідок розрахунку боргу по даному позову і пред'явленої до стягнення суми, суд зазначає, що відповідачем пеня не сплачена в розмірі 120 грн.

Згідно вимог підпункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську сформовано першу податкову вимогу форми "Ю" за №1/2864/67022/10/24-150 від 26.11.2008, згідно якою загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 25.11.2008 року становила 168,88 грн. В подальшому, податковим органом сформовано другу податкову вимогу за №2/76/360/10/24-150/173 від 10.01.2009 року на загальну суму 168,88 грн. грн. станом на 09.01.2009 року (а.с.19-20).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 Кодексу).

В пункті 95.4 статті 95 Податкового кодексу України зазначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

У відповідності до статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

З врахуванням наведеного, суд вважає що адміністративний позов Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську є підставним і таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство "Сайт Буд Сервіс" та за рахунок готівки в дохід бюджету податковий борг в сумі 3482 (три тисячі чотириста вісімдесят дві) грн. 82 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 27.05.2013 року.