Рішення № 3140008, 26.02.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.02.09 р. Справа № 10/143пд

Господарський суд Донецької області у складі: головуючого судді - Приходько І.В.;

при секретарі судового засідання – Давидовській Т. В.;

за участю представники сторін:

від позивача – Другова К. В., Рубльва М. В. – довіреність;

від відповідача – Давиденко К. Ю. - довіреність;

прокурор – Бахарєв М. А. – посвідчення;

розглянув у відкритому судовому засіданні суду справу

за позовною заявою прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м. Донецьк

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю „АСИ-ОЙЛ” м. Донецьк,

про зобов’язання укласти додаткову угоду, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду звернувся прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м. Донецьк, з позовом до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „АСИ-ОЙЛ” м. Донецьк, про зобов’язання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.12.2006р. щодо збільшення ставки загальної річної орендної плати до 6% від грошової оціни земельної ділянки.

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор та позивач посилаються на надання відповідачу в оренду земельної ділянки рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 15.11.2006р. № 691 та укладення згідно з цим рішенням договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 13.12.2006р. за № 3733; рішення Донецької міської ради №19/39 від 20.05.2008р. щодо зміни розміру ставок орендної плати за землю, лист №01/19-2326 від 01.07.2008р.

Відповідач у відзиві №390/2 від 04.11.2008р. проти позову заперечував, вважає безпідставним застосування ставки 6% до земельної ділянки, що знаходить у його користуванні за договором оренди від 13.12.2006р. за № 3733, оскільки вона використовується не для роздрібної торгівлі пальник, а в якості автостоянки.

11.02.20009р. прокурором надано заяву про уточнення до позовних вимог №34вх 1с від 09.02.2009р., в якому він просить зобов’язати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.12.2006р. за №3733 щодо збільшення ставки загальної річної орендної плати до 3% від грошової оціни земельної ділянки. Заява підтримана позивачем.

Уточнення прийнято судом як таке, що відповідає вимогам ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач у судовому засіданні та відзиві №132/1 від 25.02.2009р. уточнені позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти їх задоволення не заперечував.

Відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України строк розгляду справи продовжувався.

Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов’язок представляти інтереси держави у випадках, які передбачені законом.

Статті 20, 361 Закону України “Про прокуратуру” та стаття 2 Господарського процессуального кодексу України передбачають, можливість звернення прокурора до Господарського суду в інтересах держави.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов’язків є зокрема договори та інші правочини.

Рішенням Донецької міської ради №20/16 від 24.06.2005р. виконавчому комітету Донецької міської ради делеговано повноваження, зокрема, щодо надання в оренду земельних ділянок.

Матеріалами справи встановлено, що, відповідно до рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 15.11.2006р. № 691, між відповідачем та виконавчим комітетом Донецької міської ради був укладений договір від 13.12.2006р. за № 3733 оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 785кв.м., яка знаходиться в м. Донецьку по вул. Щорса, під розміщення автостоянки (далі – Договір).

Вказана земельна ділянка перебуває у комунальній власності, тому орендні правовідносини щодо неї врегульовані Законом України “Про оренду землі”, положеннями Земельного кодексу України тощо.

Згідно п. 7 Договору строк його дії встановлений до 15.11.2009р. Договір підписаний сторонами та скріплений печатками.

Пунктом 8 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки і становить 9358,10грн. на рік.

Відповідно до п. 11 Договору, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку і орендної плати, грошової оцінки землі, індексації; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Договір зареєстрований у Донецькій міській раді, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис 13.12.2006р. №3733.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 23 цього ж закону встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.

Згідно положень ст. 30 Закону України „Про оренду землі”, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 7 Закону України „Про плату за землю” встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008р. №309-IV внесені зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, якою встановлюється, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю” і не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки.

Тобто, згідно вказаних норм законодавства встановлено, що орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності та грошову оцінку яких встановлено, не може бути меншою 3% від її грошової оцінки.

На підставі вказаних змін Київська районні у м. Донецьку рада листом від 01.07.2008р. повідомила відповідача про вказані зміни у законодавстві та необхідність перегляду умов Договору щодо розміру орендної ставки та укладення додаткових угод з приводу цього.

На час розгляд у справи відповідачем додаткову угоду щодо зміни орендної ставки підписано не було.

Як зазначалось, умовами договору оренди 13.12.2006р. за № 3733 передбачався перегляд розміру орендної плати у разі: зміни розмірів земельного податку і орендної плати, грошової оцінки землі, індексації; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Тобто, умовами наведеного договору оренди землі визначено в якості підстави перегляду орендної плати зміна її розміру, зокрема, на законодавчому рівні.

З огляду на викладене, з урахуванням положень ч. 1 ст. 7 Закону України „Про плату за землю” та ч. 4 ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, суд вважає вимоги позивача щодо зобов’язання підписати додаткову угоду до договору оренди землі щодо підвищення розмірів орендної плати є такими, що ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.

При прийнятті рішення, суд також враховує рішення Донецької міської ради № 18/12 від 28.03.2008 р., яким скасоване рішення Донецької міської ради № 20/16 від 24.06.2005 р. щодо прийняття рішень з земельних питань делегованих Виконавчому комітету Донецької міської ради.

Судові витрати підлягають віднесенню в порядку ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України „Про плату за землю”, статей 21, 23, 30 Закону України „Про орендну землі”, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позовні вимоги прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м. Донецьк до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „АСИ-ОЙЛ” м. Донецьк, про зобов’язання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.12.2006р. за №3733 щодо збільшення ставки загальної річної орендної плати до 3% від грошової оціни земельної ділянки.

Зобов’язати товариство з обмеженою відповідальністю „АСИ-ОЙЛ” (83114, м. Донецьк, вул. Щорса, 108а, ЄДРПОУ 30500737) укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки 13.12.2006р. за №3733 щодо збільшення ставки загальної річної орендної плати до 3% від грошової оціни земельної ділянки.

Видати наказ після набуття рішенням законної сили.

У судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення підписано 04.03.2009р.

Суддя Приходько І.В.

Пом. с: Давидовська Т.В.

Надруковано 5 прим.