Ухвала суду № 31399943, 22.05.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Дудар О.М.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"22" травня 2013 р. Справа № 817/20/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі Волянська О.В. ,

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кузнецовської об"єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" лютого 2013 р. у справі за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Кузнецовської об"єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.12.2012 №0006381750 в частині збільшення грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 85412,82грн. (68330,25грн. - за основним платежем, 17082,57грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

В ході розгляду справи первинного позивача Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» замінено належним - Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби від 19.12.2012 №0006381750 в частині збільшення грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 85412,82грн. (68330,25грн. - за основним платежем, 17082,57грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Присуджено на користь позивача із Державного бюджету України судовий збір у сумі 854,13грн.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що кошти, сплачені за навчання фізичних осіб в сумі 455 535,00 грн. являються додатковим благом та підлягають оподаткуванню за ставкою, визначеною п. 7.1 ст. 7 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" з відповідним перерахунком до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 68330,25 грн. Вважають, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що з 27.09.2012 по 28.11.2012 Кузнецовською ОДПІ проведено виїзну планову документальну перевірку Відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код за ЄДРПОУ 05425046) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 по 30.06.2012, за наслідками якої складено акт від 05.12.2012 №259/22/05425046 (а.а.с.7-15).

Перевіркою встановлено, що в порушення п.1.15, п.1.6 ст.1, пп.3.1.1 п.3.1 ст.3, пп.4.2.9 п.4.2, пп.4.3.20 п.4.3 ст.4, п.7.1 ст.7, пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.«а» п.19.2 ст.19, пп.«а» п.20.2, пп.20.3.2 п.20.3 ст.20 Закону України «про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 №889-IV (із змінами та доповненнями), Відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» не утриманий і не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб за 4 квартал 2010 року у загальній сумі 68330,25 грн.

Податковим органом встановлено, що ДП НАЕК "Енергоатом" ВП РАЕС як податковий агент не оподаткував додаткові блага, надані студентам Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості за ставкою 15% від об"єкта оподаткування 455 535 грн., надані їм у вигляді оплати на користь закладів освіти в рахунок компенсації вартості навчання таких фізичних осіб.

За наслідками перевірки Кузнецовською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0006381750 від 19.12.2012 року про збільшення Відокремленому підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 86155,88грн. (68516,70грн. - основний платіж, 17639,18грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.48).

Позивачем оскаржується податкове повідомлення-рішення в частині збільшення грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 85412,82грн. (68330,25грн. - за основним платежем, 17082,57грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Суд першої інстанції дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення, в частині яка оскаржується позивачем, є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Встановлено, що Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (Замовник) із Севастопольським національним університетом ядерної енергії та промисловості (Виконавець) укладено договори про надання послуг з підготовки фахівців для атомної енергетики України від 06.03.2006 №1668/07-НАЕК, від 12.03.2009 №2418-4/07-НАЕК, від 22.03.2010 №2646/07-НАЕК. До вказаних договорів було укладено додаткові угоди про визначення вартості навчання відповідно 24.11.2006 №3, від 29.12.2006 №4, від 06.08.2007 №5, від 25.01.2008 №6 (а.а.с.51-61).

Згідно з п.1 вказаних договорів Виконавець зобов'язується надати замовнику послуги з підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавр, спеціаліст, магістр за державним замовленням, а Замовник зобов'язується їх прийняти та оплатити.

У вересні 2010 року на виконання вищевказаних договорів у Севастопольському національному університетом ядерної енергії та промисловості навчалося 120 студентів, з жовтня по грудень 2010 року - 119 студентів.

Витрати з надання освітніх послуг відображені у головній книзі по рахунку 949 «Інші витрати операційної діяльності» та бухгалтерськими проводками Дт 949 - Кт 68.30.02 та Дт 68.30.02 - Кт 68.5.2 (а.а.с.143-144).

Факти надання освітніх послуг студентам, зазначеним у наданих навчальним закладом списках, підтверджуються актами здачі-прийняття робіт, укладених Севастопольським національним університетом ядерної енергії та промисловості та Відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», в яких вказана кількість студентів, що навчалися в університеті по квоті Відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція», вартість навчання за місяць та загальна сума наданих за місяць послуг (а.а.с.62-93).

Всього у періоді з вересня 2010 року по грудень 2010 року Севастопольським національним університетом ядерної енергії та промисловості було надано освітніх послуг з підготовки фахівців для Відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на загальну суму 455535,00грн., у тому числі: вересень 2010 року - 114600,00грн., жовтень 2010 року - 113645,00грн., листопад 2010 року - 113645,00грн., грудень 2010 року - 113645,00грн.

Вказані суми освітніх послуг авізо були передані Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» Відокремленому підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (а.а.с.145-148).

Факт надання вказаних послуг та їх належне документальне підтвердження, відповідачем не заперечується.

Відповідно до пп.4.3.20 п.4.3 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» до складу загального місячного оподатковуваного доходу платника податку не включаються, зокрема, сума, сплачена працедавцем на користь закладів освіти у рахунок компенсації вартості підготовки чи перепідготовки платника податку - найманої особи за профілем діяльності чи загальними виробничими потребами такого працедавця, але не вище розміру суми, визначеної у пп.6.5.1 п.6.5 ст.6 цього Закону, у розрахунку на кожний повний чи неповний місяць підготовки чи перепідготовки такої найманої особи.

Згідно з пп. «г» пп.4.2.9 п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» до складу загального місячного оподатковуваного доходу включається, зокрема, дохід, отриманий платником податку від його працедавця як додаткове благо (за винятками, передбаченими пунктом 4.3 цієї статті), а саме у вигляді: суми грошового або майнового відшкодування будь-яких витрат або втрат платника податку, крім тих, що підлягають обов'язковому відшкодуванню згідно із законом за рахунок бюджету або звільняються від оподаткування згідно з цим Законом.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» не є працедавцем та відповідно податковим агентом щодо фізичних осіб - студентів Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості, оскільки між останніми та позивачем не укладалися трудові угоди (контракти), вказані студенти не перебувають у трудових відносинах з відокремленим підрозділом та не обліковуються у його особовому складі. Студенти не є найманими особами, підприємство не виплачує їм заробітну плату.

Згідно з абз.10 пп.4.2.9 п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» якщо додаткові блага надаються особою, що не є працедавцем платника податку, чи особою, яка діє від імені або за дорученням такого працедавця, то такі доходи прирівнюються з метою оподаткування до подарунків з їх відповідним оподаткуванням.

Тим чином, кошти, сплачені позивачем Севастопольському національному університету ядерної енергії та промисловості в рахунок компенсації за навчання студентів, слід кваліфікувати як доходи, прирівняні з метою оподаткування до подарунків.

Оподаткування подарунків врегульовано ст.14 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» якою визначено, що кошти, майно, майнові чи немайнові права, вартість робіт, послуг, подаровані платнику податку, оподатковуються за правилами, встановленими цим Законом для оподаткування спадщини.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню, включається до складу загального річного доходу платника податку і відображається ним у річній податковій декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації).

Тобто, у даному випадку особи (студенти), що отримали додаткові блага, повинні самостійно задекларувати їх у складі загального річного доходу. Позивач же, в даному випадку щодо таких платників податку, не є податковим агентом, не зобов'язаний утримувати та перераховувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб.

Відповідач в силу вимог ст. 71 КАС України не довів правомірність прийнятого ним рішення.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про скасування податкового повідомлення-рішення №0006381750 від від 19.12.2012 року в частині збільшення грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 85412,82грн., з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кузнецовської об"єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" лютого 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "27" травня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

3- відповідачу Кузнецовська об"єднана державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби м-н Будівельників, 1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400