Постанова № 31399165, 20.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2013 р. Справа № 804/5407/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЛозицької І.О. при секретарі судового засіданняВасиленко К.Е. за участю: представників позивача представників відповідача Медведевої Л.В., Євтушенко С.І. Сидорчука І.С., Сліпченко К.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Дніпродзержинський завод продтоварів" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001481501 від 27.03.2013 р., -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з додатковою відповідальністю "Дніпродзержинський завод продтоварів" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якому позивач просить:

- визнати дії Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції щодо застосування штрафних санкцій до позивача у розмірі 25% від суми, помилково визначеної ним суми задекларованого зменшення податкового зобов'язання у розмірі 219045,00 грн., протиправними;

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р № 0001481501 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 219045,00 грн. та стягнення штрафної санкції у розмірі 54761,00 грн.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якої, складено акт від 04.03.2013 року № 2165/104/15.1/00377532.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення форми Р №0001481501 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 219045,00 грн. та стягнення штрафної санкції у розмірі 54761,00 грн. Позивач вважає висновки податкового органу в акті перевірки безпідставними та необґрунтованими, а тому, винесене податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що за результатами перевірки податковий орган прийшов до висновків щодо порушення позивачем податкового законодавства, які є обґрунтованими та підтверджені письмовими доказами, а тому, Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби при прийнятті податкового повідомлення-рішення від 04.03.2013 року № 2165/104/15.1/00377532 діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На підставі вищенаведеного, просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, просили в задоволені позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якої, складено акт від 04.03.2013 року № 2165/104/15.1/00377532.

Перевіркою встановлено порушення порядку заповнення декларації з податку на прибуток за 2012 рік за формою, затвердженою Міністерством фінансів України від 28.09.2011р. № 1213 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2011р. за № 1215/19953) з урахуванням змін, внесених наказом Міністерства фінансів України від 05.12.2012р. № 1281, що в свою чергу призвело, з урахуванням проведених коригувань за звітні періоди 2012 року, до невірного визначення в цілому податкового зобов'язання за 2012 рік. Відповідальність за заниження податкового зобов'язання або завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток передбачена абз.2 п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VІ, що тягне за собою накладення штрафу у розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання.

За результатами перевірки складено Акт від 04.03.2013 року № 2165/104/15.1/00377532 на підставі якого, винесено податкове повідомлення-рішення форми Р № 0001481501 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 219045,00 грн. та стягнення штрафної санкції у розмірі 54761,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами перевірки встановлено, що підприємством, згідно показників декларації з податку на прибуток за 2012 рік (реєстр. № 9087367025 від 11.02.2013 року) задекларовано податок на прибуток за IV квартал 2012 ріку (рядок 16) у сумі 17 058 грн. та зменшення податкового зобов'язання по рядку 26, у сумі 233 284 грн.

Підприємством 11.02.2013 року, у складі поточної декларації, було надано три додатка ВП (реєстр. №908736634, №9087366572, №9087366500), згідно яких, підприємство збільшує витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування за І квартал, І півріччя та 9 місяців 2012 року.

У І кварталі 2012 року ТДВ «Дніпродзержинський завод продтоварів» надано декларацію з податку на прибуток (вх. .№ 9025453357 від 10.05.2012р.), в якій задекларовано доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 01) у сумі 1 120 884 грн., витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 04) - в сумі 1 097 556 грн., об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 07) в сумі 23 328 грн. та податок на прибуток (рядок 16) у сумі 4 899 грн. Згідно додатка ВП (реєстр. № 9087366572), в якому підприємство уточнює дані декларації за І квартал 2012 року, підприємством відображено тільки витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 04) в сумі 158 089 грн. та об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 07) у сумі «-» 158 089 грн. Згідно з пп.46.3 ст.46 та п.152.1 ст. 152 Податкового кодексу України, податкова звітність з податку на прибуток складається наростаючим підсумком. Тобто, підприємство, збільшуючи витрати повинно було відобразити по рядку 04 витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування в сумі 1255645 грн. та по рядку 07 - об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності в сумі «-» 134761 грн., по рядку 16 - податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу в сумі «-» 4899 грн. та по рядку 26 - зменшення податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється, необхідно було вказати суму 4899 грн.

У І півріччі 2012 року підприємством надано декларацію з податку на прибуток (вх. № 9047642844 від 09.08.2012р.), в якій задекларовано доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 01) у сумі 1 742 904 грн., витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 04) - в сумі 1693052 грн., об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 07) в сумі 49852 грн. та податок на прибуток (рядок 16) у сумі 5 570 грн. Згідно додатка ВП (реєстр. № 9087366500), в якому підприємство уточнює дані декларації за І півріччя 2012 року, підприємством відображено тільки витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 04) в сумі 75195 грн. та об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 07) у сумі «-» 75195 грн. Тобто, підприємство, збільшуючи витрати повинно було відобразити по рядку 04 витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування в сумі 1768247 грн. та по рядку 07 - об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності в сумі «-» 25343 грн., по рядку 16 - податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу в сумі «-» 5570 грн. та по рядку 26 - зменшення податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється необхідно було вказати суму 5570 грн.

У декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року (реєстр. № 9070248123 від 09.11.2012 року) підприємством задекларовано доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 01) у сумі 2353175 грн., витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування (рядок 04) - в сумі 2285542 грн., об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності (рядок 07) в сумі 67633 грн., податок на прибуток за звітний (податковий) період (рядок 14) - в сумі 14203 грн., податок на прибуток за результатами попереднього звітного (податкового) періоду поточного року з урахуванням уточнень (рядок 15) - в сумі 10469 грн. та податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (рядок 16) у сумі 3734 грн. Згідно додатка ВП (реєстр. № 908736634), в якому підприємство уточнює дані декларації за 9 місяців 2012 року, підприємством відображено адміністративні витрати (рядок 06.1) в сумі «-» 54 182 грн. та інші витрати звичайної діяльності та інші операційні витрати (рядок 06.4 1В) у сумі 54182 грн. Тобто, підприємство, не змінюючи витрати повинно було відобразити по рядку 15 податок на прибуток за результатами попереднього звітного (податкового) періоду поточного року з урахуванням уточнень - в сумі 0 грн. та по рядку 16 - податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу в сумі 14 203 грн.

В результаті проведених коригувань підприємством задекларовано по рядку 26 суму зменшення податкового зобов'язання (звітного) податкового періоду, що уточнюється на 233284 грн., а повинно складати 14203 грн., що в свою чергу, призвело до заниження податкового зобов'язання та виникнення на особовому рахунку Товариства з додатковою відповідальністю «Дніпродзержинський завод продтоварів» з податку на прибуток підприємств необґрунтованої переплати, яка станом на 21.02.2013р. складає 233284 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 21.1 ст. 21 Податкового кодексу України, посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами та забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Відповідно до вимог пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VІ зі змінами та доповненнями (далі - ПКУ), у разі, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 101 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого, такі помилки були самостійно виявлені.

Згідно з вимогами пункту 152.1 статті 152 Податкового кодексу України, податок на прибуток підприємств нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 15 1 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Таким чином, підприємством було порушено порядок заповнення декларації з податку на прибуток за 2012 рік за формою, затвердженою Міністерством фінансів України від 28.09.2011р. № 1213 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2011р. за № 1215/19953) з урахуванням змін, внесених наказом Міністерства фінансів України від 05.12.2012р. № 1281, що в свою чергу призвело, з урахуванням проведених коригувань за звітні періоди 2012 року, до невірного визначення в цілому податкового зобов'язання за 2012 рік. Відповідальність за заниження податкового зобов'язання або завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування, податком на прибуток передбачена абз.2 п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VІ, що тягне за собою накладення штрафу у розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 86 вищевказаного Кодексу, зазначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Вирішуючи питання щодо судового збору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення, ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У зв'язку з чим, судові витрати, понесені Товариством з додатковою відповідальністю "Дніпродзержинський завод продтоварів", не повертаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішені справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю, або частково.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 69, 70, 71, 86, 94, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю "Дніпродзержинський завод продтоварів" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001481501 від 27.03.2013р. - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративної судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили Суддя І.О. Лозицька І.О. Лозицька