Постанова № 31396594, 15.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2013 р. Справа № 804/4044/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

при секретарі Мединській А.О.

за участю:

представника позивача Філіпчук О.О.

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі: Тернівський районний центр зайнятості м. Кривого Рогу до ОСОБА_2

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Тернівського районного центру зайнятості звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовними вимогами до ОСОБА_2 про стягнення коштів в розмірі 606,36 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.01.2013 року відкрито провадження у справі.

06 лютого 2013 року Тернівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено ухвалу про передачу адміністративної справи Дніпропетровському окружному адміністративному суду для подальшого розгляду на підставі ст.18, ч.1 ст.22 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2013 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що на обліку у Тернівському районному центрі зайнятості з 04.01.2011р. по 03.03.2011р. відповідач отримував допомогу по безробіттю як незастрахована особа без урахування страхового стажу. ОСОБА_2 припинено виплату матеріальної допомоги по безробіттю з 03.03.2011 року, згідно пп.8 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» по причині надання ним до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості. За результатами звірки даних із даними Державної Податкової Адміністрації Тернівським районним центром зайнятості було виявлено, що відповідач, за даними, отриманими з Єдиного Державного Реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, зареєстрований як фізична особа - підприємець з 06.09.1995 року. Центр зайнятості направив листа відповідачу з проханням повернути незаконно отриману суму в розмірі 606,36 грн., що підтверджується копією, наявною у матеріалах справи. Але кошти повернуті не були.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини, за яких відповідач не з'явився, суду не повідомив, письмову заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не направив.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 04.01.2011р., останній просить надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та зазначає, що не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, пенсію не отримує,в т.ч. на пільгових умовах, не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до персональної картки НОМЕР_1 ОСОБА_2 з 28.12.2010р. по 04.03.2011р. перебував на обліку в Тернівському районному центру зайнятості м.Кривого Рогу як безробітний.

Згідно Довідки отриманої відповідачем допомоги по безробіттю, допомога по безробіттю за період з 04.01.2011р. по 03.03.2011р. сплачена ОСОБА_2 становить 606,36 грн.

Згідно Довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.02.2011р. відносно ОСОБА_2, відділ державних реєстраторів в межах своїх повноважень повідомив, що за даними актів передачі від районних рад громадянин ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Тернівської районної ради 06.09.1995р.

Відповідно до Витягу із наказів Тернівського районного центру зайнятості в місті Кривому Розі, про прийняття рішення по особі ОСОБА_2, наказом від 04.03.2011 № НТ110304, останнього знято з обліку відповідно до п.20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних» у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку відповідно до абз.14 пп.2 п.20 Порядку з 04.03.2011р. та зобов'язано повернути виплати з 04.01.2011 по 03.03.2011 в сумі 606,36 грн.

Тернівським районним центром зайнятості в місті Кривому Розі, на адресу відповідача направлено лист повідомлення №324 від 04.03.2011р. «Про відшкодування коштів» на суму 606,36грн., що підтверджується поштовим повідомленням, яке отримано відповідачем, докази про що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пп. "б" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, громадяни, які самостійне забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України № 219 від 14.02.2007р., для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Абзацем 14 пп.1 п.20 вказаного Порядку передбачено, що, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та з врахуванням встановлення факту перебування відповідача на момент звернення із заявою до позивача про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю в якості зареєстрованого як фізична особа - підприємець з 06.09.1995 року. суд доходить висновку, що позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Тернівського районного центру зайнятості м. Кривого Рогу до ОСОБА_2 про стягнення коштів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Тернівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Тернівського районного центру зайнятості м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (р/р 37171001012632 в ГУДКСУ Дніпропетровської області, ОКПО 37665132, МФО 805012) кошти в сумі 606,36 грн.(шістсот шість гривен, тридцять шість копійок).

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова виготовлена у повному обсязі 19.04.2013р.

Суддя Н.В. Турлакова