Постанова № 3139564, 03.07.2008, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.07.08

№ 27/313/08-АП

суддя Дроздова С.С.

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до відповідача: Запорізького державного підприємства “Радіоприлад”, м. Запоріжжя

про стягнення 1 729 грн. 59 коп.

Суддя Дроздова С.С.

Секретар судового засідання Козлова А.В.

Представники:

Позивача: Тропешко А.І., дов. № 4009/13 від 20.06.08 р.

Відповідач: Денисюк О.С., дов. № 7-юр від 29.05.08р.

01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 7 р. VII “Прикінцеві та перехідні положення“ КАС України, позовна заява розглядається в порядку, встановленому цим Кодексом.

В судовому засіданні 03.07.2008 р. на підставі ст. 160 КАС України судом прийнято постанову про часткове задоволення адміністративного позову. Суд виходячи до нарадчої кімнати повідомив позивачу та відповідачу орієнтовний час виготовлення постанови у повному обсязі.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, 03.07.08 р. о 15 - 30 годині суд оголосив позивачу та відповідачу постанову у повному обсязі.

06.06.08 р. до господарського суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з позовом про стягнення з Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” 1 729 грн. 59 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, працівниці Голуб Т.В.

09.06.2008р. відкрито провадження у адміністративній справі № 27/313/08-АП та призначене судове засідання на 03.07.2008р., витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.

Відповідно до ст. 126 КАС України та змін, які внесені до розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України судове засідання здійснювалося за допомогою технічних засобів, а саме програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.

Судом оголошено яка справа розглядається, склад суду, та роз'яснено представникам сторін, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

Головуючий у судовому засіданні доповів про зміст позовних вимог, після чого з’ясував: чи підтримує позивач адміністративний позов, чи визнає його відповідач.

У судовому засіданні 03.07.08 р. позивач надав письмову заяву про зменшення розміру позовних вимог. Просить суд стягнути з відповідача 1 321 грн. 19 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, працівниці Голуб Т.В., оскільки рішенням господарського суду від 22.10.07 р. № 28/391/07 вже було стягнуто заборгованість по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах по списку № 2 Голуб Т.В. за березень 2007 р.

Заява позивача про зменшення розміру позовних вимог прийнята та задоволена судом, відповідно до ст. 51 КАС України.

Розгляду підлягає зменшена сума позовних вимог –1 321 грн. 19 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, працівниці Голуб Т.В., за період з серпня 2007 р. по жовтень 2007 р.

Відповідач надав письмовий відзив на адміністративний позов, в якому позовні вимоги визнає частково у сумі 1 321 грн. 19 коп., за період з серпня 2007 р. по жовтень 2007 р. Вимоги в частині стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за березень 2007 р. не визнає у повному обсязі, оскільки рішенням господарського суду від 22.10.07 р. № 28/391/07 вже було стягнуто заборгованість по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах по списку № 2 Голуб Т.В. за березень 2007 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та відповідача, суд встановив:

Запорізьке державне підприємство “Радіоприлад” є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Як свідчать матеріали справи, працівниці Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” Голуб Т.В. було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період серпень - жовтень 2007 року гр-ці Голуб Т.В. було сплачено пенсію на пільгових умовах, що підтверджується належними повідомленнями Пенсійного фонду –розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п. “б”, “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливим та важкими умовами, згідно з довідками підприємства.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам –60 років, жінкам –55 років таких розмірах 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 2, затверджених Постановою КМУ від 16.01.2003р. № 36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як свідчать матеріали справи, працівниця Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” Голуб Т.В. працювала на підприємстві та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на Запорізькому державному підприємстві “Радіоприлад” становить 10 років 0 місяців, відповідно частка сплати даного підприємства становить 100 %. Пенсія призначена з 31.12.03 р.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за № 64\8663).

П.2.1.1. п.2.1. містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону № 1058, а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р.№ 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Вказані повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів ПФУ.

Відповідно до ч. 3 статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення підприємства з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до підпунктів “б” –“з” цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно п. 1 ст. 2 Закону № 400/97 (в редакції Закону України від 17.02.2000р. № 1461-Ш), об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б” –“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Таким чином, підприємства повинні відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

За період серпень - жовтень 2007 року заборгованість по відшкодуванню сум цих пенсій становить 1 321 грн. 19 коп. (з урахуванням заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог).

Згідно з довідкою № 146 від 28.08.03 р., яка уточнює особливий характер робіт або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, Голуб Т.В. працювала у Запорізькому державному підприємстві “Радіоприлад” у поліграфічному цеху у якості укладача на набірних строковідливних машинах, тобто на посаді, яка віднесена до шкідливих та дає право на призначення пільгових пенсій за віком по Списку № 2.

Відповідно до п. “Б” ст. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” до заяви про призначення пенсії за віком необхідні такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

П. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., визначені особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Зокрема, зазначено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організації. Цей документ ( який подається для підтвердження трудової діяльності) повинен бути підписаний посадовою особою та засвідчений печаткою, що є одним із першоджерельних для призначення пільгової пенсії.

Підставою для призначення пільгової пенсії стала уточнююча довідка (знаходиться у матеріалах справи) видана Запорізьким державним підприємством “Радіоприлад”, засвідчена підписом голови підприємства та начальником відділу кадрів.

Видаючи пільгову довідку працівниці Голуб Т.В. Запорізьке державне підприємство “Радіоприлад” підтвердило спеціальний стаж і надало право для призначення пенсії на пільгових умовах, з цього виник обов’язок у підприємства щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цієї пенсії.

За період серпень - жовтень 2007 року заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій склала 1 321 грн. 19 коп., що підтверджується повідомленням про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена.

На підставі вищевикладеного, вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя ґрунтуються на законі, підтверджені належними доказами і поясненнями представника позивача у судовому засіданні та підлягають частковому задоволенню.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу –відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Враховуючи те, що у даній справі відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 4, 17, 49, 51, 94, 158 –167 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (69118 м. Запоріжжя пр. Леніна, 3, ЄДРПОУ 14313317, р/р 26007130401 в АБ “АвтоЗАЗбанк” МФО 313399, р/р 26006203773001 ЗРУ КБ “Приватбанк” МФО 313399, р/р 26007130401 в АБ “АвтоЗАЗбанк” МФО 313407) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (69104 м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13 А, ЄДРПОУ 20508410, р/р 25603301301078 ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 313957) 1 321 (одна тисяча триста двадцять одна) грн. 19 коп. заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

Видати виконавчий лист.

Постанову підписано 03.07.08 р.

Суддя С.С. Дроздова