Рішення № 3139495, 18.06.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 17/270

18.06.08

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будекосервіс»

До 1) Київської міської ради

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської

міської державної адміністрації)

Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Кролевець О.А.

Представники :

Від позивача Шмерига Н.І. (довіреність №б/н від 10.01.2008)

Від відповідача-1 Білоконь С.П. (довіреність №225-КР-503 від 28.05.2008)

Від відповідача-2 не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТОВ «Будекосервіс»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007, укладеного між позивачем та відповідачем-1, та про зобов’язання відповідача-2 зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ «Будекосервіс», у встановленому порядку.

Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з тих підстав, що проект рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки не надходив до Київської міської ради з Головного управління земельних ресурсів, тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідач-2 у відзиві на позов просить суд відмовити в позові, оскільки Головне управління земельних ресурсів не порушувало прав та інтересів позивача. Представник відповідача-2 в судове засідання 18.06.2008 не з'явився.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 29.03.2007 №414/1075 «Про передачу товартсву з обмеженою відповідальністю «Будекосервіс»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з об’єктами соціально-побутового обслуговування та паркінгами на вул. Архітектора Вербицького у Дарницькому районі м. Києва»позивачу у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 1,12 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з об’єктами соціально-побутового обслуговування та паркінгами на вул. Архітектора Вербицького у Дарницькому районі м. Києва за рахунок земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі зазначеного рішення між Київською міською радою та позивачем був укладений договір оренди земельної ділянки розміром 1,1186 га. Договір оренди був зареєстрований Київським міським управлінням земельних ресурсів 22.06.2007 за №63-6-00419 (термін дії договору 5 років).

18.04.2008 позивач звернувся до Київської міської ради з листом №07 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зокрема до п.п.8.4, 11.1, 11.4, 11.6 договору, а також надіслав два примірника Угоди про внесення змін до договору оренди, що підписані з боку ТОВ «Будекосервіс»для їх підписання Орендодавцем. Клопотання позивача про внесення змін до договору оренди обґрунтована виробничою необхідністю.

Судом встановлено, запропонований позивачем проект угоди про внесення змін до договору оренди до цього часу відповідачем-1 не підписаний, і будь-яких заперечень щодо цієї редакції або протоколу розбіжностей до нього Київрада не надала.

Представник Київради в судовому засіданні пояснив, що рішення про внесення змін до договору оренди Київською міською радою не приймалось, а тому вимоги орендаря (позивача) про внесення таких змін є безпідставним.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. К разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України позивач підписав угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 №63-6-00419 та надіслав її до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає вимоги позивача до Київської міської ради про укладення угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в редакції, яка підписана позивачем, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 №63-6-00419 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ «Будекосервіс», у встановленому порядку, то вони також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з статті 20 Закону України «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29.05.2003 №433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві»Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зобов’язано у встановленому порядку забезпечити підготовку угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 №63-6-00419 та здійснити його державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ст. 49 ГПК України в разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача, але, оскільки позивачем таких вимог не заявлено, тому зазначені витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 №63-6-00419 в редакції, яка підписана ТОВ «Будекосервіс», на умовах, визначених Угодою:

«Угода про внесення змін

до Договору оренди земельної ділянки від 14 червня 2007 року, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів –виконавчий орган Київради (Київської міської державної адміністрації) 22 червня 2007 року за №63-6-00419»

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – «Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Будекосервіс»(01103, м.Київ, вул. Кіквідзе,18, зареєстроване Печерською районною у місті Києві державною адміністрацію 13.07.2006 за № 1 070 102 0000 021195, код ЄДРПОУ 34480636) - далі у тексті –«Орендар», в особі директора Панасюка Андрія Анатолійовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись ст.ст.30 та 33 Закону України «Про оренду землі», домовились внести зміни до Договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів –виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22 червня 2007 року за №63-6-00419 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі –Договір), та уклали цю угоду (далі у тексті – Угода) про наступне:

1. Внести зміни до пункту 8.4 Договору, виклавши його в наступній редакції: «

«8.4. Орендар зобов’язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строк, встановлений цим Договором, та після підписання цього Договору і Акту приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації Договору;

- завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку;

- використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- при зміні функціонального використання об’єкта нерухомості, що розташований на земельній ділянці, у десятиденний термін в письмовій формі замовити у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) витяг з технічної документації про нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки або її частини з урахуванням зазначених змін та після одержання цього витягу передати його до податкового органу за місцем розташування земельної ділянки;

- письмово повідомити Орендодавця про відчуження об’єктів (їх частин), що розташовані на земельній ділянці і належать Орендарю, протягом десяти днів з моменту вчинення відповідного правочину, а також повідомити про наміри подальшого використання земельної ділянки. У випадку, якщо Орендар має намір припинити право користування земельною ділянкою (її частиною), цей Договір розривається за згодою сторін, або до цього Договору вносяться відповідні зміни, з моменту укладання Договору оренди земельної ділянки з новим власником об’єктів, які були відчужені;

- забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представнику контролюючих органів;

- повернути Земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання, після припинення дії цього договору;

- у строки, встановлені чинним законодавством, звітувати перед податковими органами району за місцем розташування Земельної ділянки про сплату орендної плати;

- питання майнових відносин вирішувати в установленому порядку;

- виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 15.03.2007 №19-2333, дочірнього підприємства «Інститут генерального плану міста Києва»ВАТ «Київпроект»від 28.02.2007 №560, Київської міської санепідстанції від 05.03.2007 №1464 та управління охорони навколишнього природного середовища від 28.02.2007 №071/04-4-22/973;

- забезпечити вільний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, що знаходяться в межах земельної ділянки;

- проектом будівництва житлових будинків передбачити місця постійного зберігання автотранспорту (крім відкритих автостоянок) у кількості, не меншій за одне машиномісце на кожні дві квартири в цих будинках;

- питання пайової участі вирішити до початку будівництва відповідно до рішення Київради від 27.02.2003 №271/431 «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва»;

- передати Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 7% загальної площі житлових будинків (крім службової) на підставі пункту 36 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 №531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік»;

- у складі проекту будівництва виконати розрахунки щодо забезпеченості населення об’єктами соціальної сфери (дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, об’єкти охорони здоров’я тощо) і передбачити їх розміщення та будівництво одночасно із спорудженням житлового будинку;

- сплатити до цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва на розвиток житлового будівництва до моменту здачі в експлуатацію збудованої житлової площі кошти в розмірі 5% витрат з будівництва загальної площі цього будинку, виходячи з опосередкованої вартості спорудження житла, установленої Державним комітетом України з будівництва та архітектури для міста Києва станом на 1 січня року, в якому проводиться оплата, на підставі пункту 84 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 №531/588 «Про бюджету міста Києва на 2007 рік»;

- об'єкт розмістити поза межами охоронних зон інженерних комунікацій;

- у п’ятиденний строк після державної реєстрації Договору оренди земельної ділянки надати копію цього Договору до районного податкового органу за місцем розташування земельної ділянки».

2. Внести зміни до пункту 11.1 Договору, виклавши його в наступній редакції: «Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін, шляхом підписання сторонами відповідної угоди викладеної у формі єдиного документа».

3. Внести зміни до пункту 11.4 Договору, виклавши його в наступній редакції: «за ініціативою Орендодавця, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли Орендар використовує земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично не сплачує орендну плату (протягом півроку), порушенням строків завершення забудови земельної ділянки, встановлених п.8.4 Договору, здійснення без згоди Орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам».

4. Внести зміни до пункту 11.6 Договору, виклавши його в наступній редакції: «Розірвання цього Договору в односторонньому порядку забороняється».

5. Дана угода набуває чинності з дня її реєстрації Головним управління земельних ресурсів –виконавчий орган Київради (Київської міської державної адміністрації).

6. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

7. Витрати, пов’язані з нотаріальним посвідченням цієї Угоди сплачує Орендар.

8. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у трьох примірниках. Один примірник для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів –виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), один –для зберігання у справах нотаріуса, один –для Орендаря.

Київський міський голова ______

Орендар ____

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати та видати Угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14 червня 2007 року, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 22 червня 2007 року за №63-6-00419, що є його невід'ємною частиною, між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю «Будекосервіс», у встановленому порядку.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.А.Кролевець