Ухвала суду № 31391133, 23.05.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Карпенко С.Ф.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2013 р. справа №406/1768/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Васильєва І. А., Казначеєва Е.Г., Яманко В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про винесення додаткового рішення до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року у справі № 406/1768/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність органу державної виконавчої служби та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2012 року ОСОБА_3 (надалі позивач) звернувся до Алчевського міського суду Луганської області з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області в особі Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області в якому просив з урахуванням уточнених позовних вимог заявою від 13 грудня 2012 року

- визнати протиправною бездіяльність УДВС ГУЮ в особі його ВПВР щодо нездійснення в ході виконавчого провадження ВП № 31724307, відкритого 03.01.2012 р., передбачених частиною 1 ст. 28, ст. 75, ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання виконавчого листа № 2а-1014/09, виданого Алчевським міським судом 03.01.2012 р., в частині зобов'язання УПФУ сплатити утворену заборгованість та виплачувати ОСОБА_3 (позивачу) державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.08.2009 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області датовану 30.04.2012 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 31724307 з примусового виконання виконавчого лита 2а-1014/09 виданого Алчевським міським судом 03.01.2012 року про зобов'язання УПФУ в м. Алчевську зробити перерахунок, сплатити утворену заборгованість, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.08.20009 року;

- зобов'язати УДВС ГУЮ в Луганській області в особі його ВПВР відновити виконавче провадження ВП № 31724307, яке було відкрито 03.01.2012 року і виконати в ході цього виконавчого провадження передбачені частиною 1 ст. 28, ст. 75 та 89 Закону України "Про виконавче провадження" дії по примусовому виконанню виконавчого листа 2а-1014/09 виданого Алчевським міським судом 03.01.2012 року в частині зобов'язання УПФУ в м. Алчевську сплатити ОСОБА_3 утворену заборгованість за період з 01.08.2009 року по 31.10. 2011 року в розмірі 130 646,24 грн. та в частині здійснення перерахунку та виплати його пенсії за період з 01.11.2011 року в розмірах, визначених вказаним виконавчим листом.

Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 12 березня 2013 р. у справі № 406/1768/13-а позовні вимоги були задоволені, а саме визнано протиправною бездіяльність Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області в особі його відділу примусового виконання рішень щодо нездійснення в ході виконавчого провадження ВП № 31724307, відкритого 03.01.2012 р., передбачених частиною 1 статті 28, статтями 75 та 89 Закону України "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання виконавчого листа № 2а-1014/09, виданого Алчевським міським судом 03.01.2012 р., в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську сплатити утворену заборгованість та виплачувати ОСОБА_3 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.08.2009 р.

Визнано протиправною та скасовано постанову відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області, датовану 30.04.2012 р., про закінчення виконавчого провадження ВП № 31724307 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1014/09, виданого Алчевським міським судом 03.01.2012 р., про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську зробити перерахунок, сплатити утворену заборгованість, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.08.2009 р.

Зобов'язано Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області в особі його відділу примусового виконання рішень відновити виконавче провадження ВП № 31724307, яке було відкрите 03.01.2012 р., і виконати в ході цього виконавчого провадження передбачені частиною 1 статті 28, статтями 75 та 89 Закону України "Про виконавче провадження" дії по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-1014/09, виданого Алчевським міським судом 03.01.2012 р., в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську сплатити ОСОБА_3 утворену заборгованість за період з 01.08.2009 р. по 31.10.2011 р. в розмірі 130 646, 24 грн., та в частині здійснення перерахунку та виплати його пенсії за період з 01.11.2011 р. в розмірах, визначених вказаним виконавчим листом.

Не погодившись з постановою Алчевського міського суду Луганської області від 12 березня 2013 р. у справі № 406/1768/13-а Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області подало апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду в якій зазначила на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просила постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі (а.с. 100 - 101).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 12 березня 2013 р. у справі № 406/1768/13-а задоволено частково, постанову Алчевського міського суду Луганської області від 12 березня 2013 р. у справі № 406/1768/13-а скасовано, прийнято нову постанову, якою визнано протиправною та скасовано постанову відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області від 30 квітня 2012 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 31724307 з примусового виконання виконавчого листа 2а-1014/09 виданого Алчевським міським судом Луганської області 03 січня 2012 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 113 - 116).

25 квітня на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про винесення додаткового рішення до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року у справі № 406/1768/13-а (а.с. 118 - 119).

В обгрунтування вищевказаної заяви зазначив, що суд апеляційної інстанції в постанові від 16 квітня 2013 року не ухвалив рішення щодо однієї з заявлених позовних вимог, а саме: про визнання протиправною бездіяльності УДВС в особі його ВПВР щодо нездійснення в ході виконавчого провадження ВП №31724307, відкритого 03 січня 2012 року, передбачених ч. 1 ст. 28, ст.ст. 75 та 89 Закону України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання виконавчого листа №2а-1014/09, виданого 03 січня 2012 року Алчевським міським судом, в частині зобов'язання УПФУ сплатити позивачу утворену заборгованість, донараховану за період з 01.08.2009 року по 31.10.2011 року.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи заяви про винесення додаткового рішення, встановила наступне.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове судове рішення або ухвала суду про відмову в ухваленні додаткового судового рішення можуть бути оскаржені.

Як встановлено з тексту постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року у справі № 406/1768/13-а, в мотивувальній частині постанови судом надано оцінку невиконанню Державною виконавчою службою вимог статей 28, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов'язання Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області виконати вимоги ч.1 ст.28, ст. 75, ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження»

Судова колегія звертає увагу, що на підставі виконавчого листа №2а-1014/09, виданого Алчевським міським судом Луганської області від 03.01.2012 року, Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Луганській області в особі його відділу примусового виконання рішень зобов'язало Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську зробити перерахунок, сплатити утворену заборгованість, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01 серпня 2009 року з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У зв'язку з тим, що Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Луганській області в особі його відділу примусового виконання рішень зобов'язало Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську не лише зробити перерахунок пенсії, а також сплатити утворену заборгованість, нарахувати та виплачувати державну пенсію, тому вибіркове застосування Управлінням Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Луганській області в особі його відділу примусового виконання рішень вимог Закону України «Про виконавче провадження» вступає в протиріччя з основними завданнями Державної виконавчої служби, щодо фактичного та повного виконання судового рішення.

Аналізуючи приведене законодавство і нормативні акти, які врегульовують спірні правовідносини, та встановлені обставини справи, колегія суддів приходить до висновку щодо відмови у задоволені заяви в ухвалені додаткового рішення, оскільки суд апеляційної інстанції ухвалив судове рішення стосовно всіх позовних вимог, задовольнивши лише позовну вимогу про визнання протиправною постанову відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області, датовану 30.04.2012 року, про закінчення виконавчого провадження ВП № 31724307 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1014/09, виданого Алчевським міським судом Луганської області від 03 січня 2012 року, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області зробити перерахунок, сплатити утворену заборгованість, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01 серпня 2009 року з урахуванням положень. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В задоволені іншої частини позовних вимог було відмовлено, тобто відсутні підстави для ухвалення додаткового судового рішення по справі.

З постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року вбачається, що судом досліджені усі позовні вимоги позивача, про що зазначено в описовій частині постанови, досліджені матеріали справи та встановлені обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, постанова суду прийнята відносно усіх позовних вимог позивача.

Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає підстав для прийняття додаткового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 168, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви представника позивача ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про прийняття додаткового судового рішення до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2013 року за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 12 березня 2013 р. у справі № 406/1768/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність органу державної виконавчої служби та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів І.А. Васильєва Е.Г. Казначеєв

В.Г. Яманко