Рішення № 31389898, 03.04.2013, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 713/895/12

Провадження № 2/309/82/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2013 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицького С.А.

при секретарі: Пристая О.О.

з участю прокурора: Шаманської Н.В.

представником відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Сокирницької сільської ради Хустського району до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - управління Держкомзему про стягнення шкоди за порушення вимог земельного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся у суд в інтересах держави в особі Сокирницької сільської ради Хустського району до ОСОБА_2 та управління Держкомзему про стягнення 9885,62 гривень шкоди за порушення вимог земельного законодавства. У позовній заяві посилається на те, що проведеною природоохоронною прокуратурою області та спеціалістами управління Держкомзему у Хустському районі перевіркою виявлено використання громадянином ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 1,03 га, яка розташована в с. Сокирниця по вул. Свободи на території Хустського району, не за її цільовим призначенням та без отримання дозвільних документів щодо проведення зміни цільового призначення цієї земельної ділянки. Відповідачем самовільно розпочато використання частини земельної ділянки площею 0,55 га не за цільовим призначенням, а саме встановлено деревообробний цех (пилораму), житловий будинок та створено водойму, тоді, як дана земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Таким чином при використанні частини земельної ділянки, що розташована у с. Сокирниця по вул. Свободи б/н Хустського району ОСОБА_2 не дотримується вимог земельного законодавств щодо використання землі за цільовим призначенням і своїми діями завдав шкоди інтересам держави в особі Сокирницької сільської ради Хустського району на суму 9885,62 гривень, яка розрахована згідно Методик визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятих земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року. Просить суд зобовязати відповідача відшкодувати шкоду у розмірі 9885,62 гривень заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Прокурор Хустської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала просила суд їх задоволити з мотивів викладених у заяві.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Сокирницької сільської ради Хустського району не визнала просила суд відмовити у їх задоволенні посилаючись на те, що розмір шкоди нарахований неправильно і є значно завищеним.

Представник Сокирницької сільської ради Хустського району у судове засідання не зявився. До суду надійшло клопотання Сокирницького сільського голови ОСОБА_4, в якому сільська рада просить проводити розгляд справи у відсутності її представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник третьої особі без самостійних вимог управління Держкомзему в судове засідання також не зявився, про день, час і місце розгляду справи його належним чином повідомлено, про причини неявки суд не повідомив. З огляду на встановлене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника Сокирницької сільської ради та представника третьої особі без самостійних вимог на стороні позивача управління Держкомзему на підставі наявних у справі доказів. Прокурор Шаманська Н.В. та представник відповідача ОСОБА_1 не заперечили проти такого порядку розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора Шаманської Н.В., представника відповідача ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що відповідач ОСОБА_2, являється власником земельної ділянки, площею 1,03 га, у с. Сокирниця по вул. Свободи, б/н, Хустського району, що стверджується копією державного акту на право приватної власності на землю серія ІІ-ЗК № 020159. Дана земельна ділянка виділена відповідачу рішення Сокирницької сільської ради від 19.10.1998 року № 26 для сільськогосподарського товарного виробництва і відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Проведеною Закарпатською міжрайонною природоохоронною прокуратурою спільно з спеціалістами управління Держкомзему у Хустському районі, перевіркою виявлено, що в порушення вимог п. 1 «а» ст. 96 Земельного кодексу України відповідач ОСОБА_2 використовував частину виділеної йому земельної ділянки, площею 0,55 га, не за цільовим призначенням, а саме розташував на ній деревообробний цех (пилораму), житловий будинок та створив водойму. Факт нецільового використання земельної ділянки відповідачем стверджується наявною у матеріалах справи копією справи про адміністративне правопорушення, яка досліджена в судовому засіданні, зокрема: актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства складеними державним інспектором управління Держкомзему у Хустському районі 09.04.2010 року за № 00013 та 20.05.2010 року за № 00031, приписами від 09.04.2010 року та 20.05.2010 року, протоколами про адміністративне правопорушення від 09.04.2010 року № 000006 та від 20.04.2010 року № 000002, постановами про накладення адміністративного стягнення від 12.04.2010 року № 00006 та від 20.05.2010 року № 00011.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за № 963 відповідачу, згідно наявного у матеріалах справи розрахунку, нарахована до сплати сума 9885,62 гривень у вигляді шкоди, спричиненої державі внаслідок нецільового використання земельної ділянки.

На сьогоднішній день вказана сума заподіяної відповідачем шкоди державі в особі Сокирницької сільської ради Хустського району добровільно не відшкодована.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про охорону земель» шкода, заподіяна внаслідок порушення земельного законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-

правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що діями відповідача, які виразилися у використанні частини виділеної йому земельної ділянки, площею 0,55 га у с. Сокирниця по вул. Садовій, б/н Хустського району не за цільовим призначенням, інтересам держави у особі Сокирницької сільської ради Хустського району завдана шкода у розмірі 9885,62 гривень, суд вважає, що заявлений Закарпатським міжрайонним природоохоронним прокурором є підставним та обґрунтованим і з відповідача слід стягнути визначений вище розмір шкоди.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 56 Закону України «Про охорону земель», ч. 1 ст. 1, п. 1 «а» ст. 96, ст. 211 Земельного кодексу України, суд,

Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь бюджету Сокирницької сільської ради Хустського району, МФО 812016, р/р 33116331700343, код платежу 24062100, банк одержувача УДКУ у Хустському районі (код 22108130) 9885,62 (девять тисяч вісімсот вісімдесят пять) гривень 62 копійок шкоди заподіяної внаслідок використання земельної ділянки, площею 0,55 га у с. Сокирниця по вул. Свободи, б/н Хустського району не за цільовим призначенням.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 98,86 (девяносто вісім) гривень 86 копійок державного мита та 120 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_5