Постанова № 31385531, 22.05.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2013 року Справа № 2а/1270/7974/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Борзаниці С.В.

при секретарі: Величко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі міста Луганська Луганської області Державної податкової служби України до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 55753,21 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі міста Луганська Луганської області Державної податкової служби України до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 55753,21 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що ДП "БМУ-Термо" зареєстровано в якості юридичної особи Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 18.04.2000 за №0405160310001008 та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 18.07.2000.

Заборгованість відповідача перед бюджетом складає 85223,36 грн., яка складається з:

- податку на додану вартість у розмірі 29470,15 грн., з яких основний платіж - 22168,00 грн., який виник на підставі податкових декларацій №9006869138 від 20.02.2012, №9013376159 від 20.03.2012, №9019388222 від 17.04.2012, №9027317805 від 17.05.2012, №9034762290 від 19.06.2012; штрафні санкції у розмірі 7105,67 грн., визначені податковим органом у податкових повідомленнях - рішеннях №0002351610/0 від 28.04.2012, №0002361610/0 від 28.04.2012, №0000131610 від 12.01.2012, та пеня - 196,48 грн.;

- податку на доходи найманих працівників у розмірі 55753,21 грн., яка складається з штрафних санкцій - 7105,67 грн., що виникли на підставі прийнятого податковою інспекцією податкового повідомлення - рішення №0001111710/0 від 30.08.2012, та пені - 3024,08 грн.

13.07.2012 ДПІ в Жовтневому районі міста Луганська було подано адміністративний позов про стягнення з відповідача податкового боргу на загальну суму 201 481,15 грн., з яких з податку на доходи найманих працівників - 174 964,00 грн., з податку на додану вартість - 26 517,15 грн.

Отже, на теперішній час стягненню підлягає новостворена сума податкової заборгованості з податку на доходи найманих працівників у розмірі 55753,21 грн., яка складається з суми штрафних санкцій 52 729,13 грн. та пені 3024,08 грн.

Відповідачу було надіслано податкову вимогу від 31.01.2012 №68.

08.02.2012 ДПІ у Жовтневому районі міста Луганська прийнято рішення №59 про опис майна підприємства у податкову заставу.

Заходи з погашення податкової заборгованості не дали позитивного результату, у зв'язку із чим позивач був вимушений звернутися із позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити їх у повному обсязі, та додатково пояснив, що податковий борг виник через несплату відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, яке виникло на підставі податкового повідомлення - рішення від 30.08.2012 №0001111720/0. В адміністративному позові та розрахунку податкового боргу номер податкового повідомлення - рішення зазначено як 0001111710/0. Дана помилка виникла через те, що у серпні 2012 року проводилась з міна структурних підрозділів ДПІ у Жовтневому районі міста Луганська. Під час внесення податкового повідомлення - рішення від 30.08.2012 №0001111720/0 його номер через застаріле програмне забезпечення було автоматично змінено на №0001111710/0, через що помилка була про дубльована у позовній заяві та розрахунку податкового боргу.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надавав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ДП "БМУ-Термо" зареєстровано в якості юридичної особи Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 18.04.2000 за №0405160310001008 та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 18.07.2000 (а.с.9, 18).

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу ДП "БМУ-Термо" станом на 15.05.2013 стягненню підлягає сума податкової заборгованості з податку на доходи найманих працівників у розмірі 55753,21 грн., яка складається з суми штрафних санкцій 52 729,13 грн., яка виникла на підставі прийнятого податковою інспекцією податкового повідомлення - рішення №0001111720/0 від 30.08.2012 (а.с.24) та пені 3024,08 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності зі ст. 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.162.1 ст.162 Податкового кодексу України платниками податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

У п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Відповідно до п.п.168.1.1, 168.1.2 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі акту перевірки від 23.08.2012 №2158/1720/30921326 ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська було прийнято та надіслано відповідачу податкове повідомлення - рішення №0001111720/0 від 30.08.2012, яким нараховано штрафні санкції з податку на доходи найманих осіб у розмірі 197 101,46 грн. (а.с.24).

Через несплату відповідачем суми податкового зобов'язання в установлені законодавством строки, Державною податкової інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська на адресу останнього було направлено податкову вимогу від 31.01.2012 №68, яку відповідач отримав 02.03.2012 (а.с.25).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Крім того, судом встановлено, що ДП "БМУ-Термо" було оскаржено податкове повідомлення - рішення №0001111720/0 від 30.08.2012, яким було визначено суму податкової заборгованості у даній справі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 по справі № 2а/1270/8880/2012 у задоволенні адміністративного позову ДП "БМУ-Термо" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі міста Луганська Луганської області Державної податкової служби України було відмовлено повністю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 у адміністративній справі № 2а/1270/8880/2012 була залишена без змін.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 по справі № 2а/1270/8880/2012 встановлено правомірність прийняття податкового повідомлення - рішення №0001111720/0 від 30.08.2012, податкове повідомлення - рішення №0001111720/0 не скасоване та є чинним, постанова на момент розгляду справи набрала законної сили, адміністративний позов підлягає задоволенню, а податкова заборгованість у розмірі 55753,21 грн. - стягненню з банківських рахунків відповідача.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі міста Луганська Луганської області Державної податкової служби України до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 55753,21 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" кошти з податку на доходи найманих працівників в сумі 55753,21 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч сімсот п'ятдесят три гривні 21 копійка) з рахунків у банках, обслуговуючих платника та перерахувати на р/р 33217800700004 ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 11010100, одержувач: місцевий бюджет Жовтневого району, код 204046538.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 24 травня 2013 року.

Суддя С.В. Борзаниця