Постанова № 31385475, 08.05.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1278/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Скраль Т.В.,

при секретарі - Химинець В.В.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області - представник Грись О.В.

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по недоїмці , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 08 травня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 08 травня 2013 року.

03 квітня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Протек" про стягнення з Фермерського господарства "Протек" на користь управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах станом на 21 березня 2013 року в сумі 11427, 50 гривень на р/р 25609312694 в ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 312356 код ЄДРПОУ 20449666.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві, мотивуючи наступним. Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 станом на 28.03.2013 року має заборгованість зі сплати єдиного внеску до управління в сумі 4572,42 гривень, а тому представник позивача просить задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача кошти в розмірі 4572,42 гривень.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, подав суду письмове заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні адміністративного позову, тому що він поданий з грубим порушенням чинного законодавства та Конституції України, відсутній офіційний документ який підтверджує з якої суми доходу він повинен сплатити борг, відсутні закони які б зобов'язували сплачувати внески до Пенсійного фонду з прожиткового мінімуму.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, пояснення відповідача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно Указу Президента України №384/2011 від 06.04.2011р. "Про Положення про Пенсійний фонд України" Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр -міністра України - Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З 1 січня 2011 року набув чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до вимог ст. 25 цього Закону визначено, що рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Крім цього, п.4 цієї ж статті передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Пунктом 5 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом. Представником позивача надано в судовому засідання доказ повернення виконавчого документа стягувачеві згідно його заяви. Доказів про оскарження вимоги про сплату боргу від 31 січня 2013 року, відповідач суду не надав.

Судом встановлено, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 26.05.2000 року був зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа Мукачівською районною державною адміністрацією Закарпатської області, про що було видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с. 5). Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-Р/, який набув чинності з 01.01.2011 року., що стверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску ( а.с.8) від 14 травня 2012 року. Взятий на облік в органі Пенсійного фонду України в Іршавському районі 05.07.2000 року.

Як зазначено у пп. 4 п. 2 ст. 6 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску подається за формою згідно з додатком 5 до в Порядку №22-2

Відповідно до п. 3 п.1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Так, пунктом 11 статті 8 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що для платників єдиного внеску, визначеного ч.4 статті 4 цього Закону (а саме фізичні особи - підприємці , в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності) встановлюються ставки єдиного соціального внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, в даному випадку в розмірі 34,7 відсотків від об'єкта оподаткування визначеного п. 3 ч. 1 ст. 7 цього Закону (на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу).

ОСОБА_2 відповідно до ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У відповідності до п.8 ст.9 Закону України №2464 та п.4.3.6 Постанови Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження інструкції про порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №21-5 від 27.09.2010 року, платники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Здійснюючи підприємницьку діяльність за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, відповідно до акту звірки № 25 від 18.02.2013 року (а.с. 9), який складено згідно протоколу №1 про обмін інформацією між управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі та Державною податковою адміністрацією від 25.04.2012 року нараховано єдиний внесок, який підлягає сплаті за 2012 рік в сумі 4572.42 гривень.

Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зобов'язаний був сплатити суму єдиного внеску до управління Пенсійного фонду в Іршавському районі в розмірі 4572,42 гривень.

Доводи відповідача не знайшли свого підтвердження в судовому засідання та необґрунтовані правовими норами, а тому не можуть прийнятися судом.

Виходячи із вищенаведеного, станом на 28.03.2013 року заборгованість відповідача склала 4572, 42 грн., згідно наявної в матеріалах справи копії картки особового рахунку платника (а.с. 13).

Частиною 12 статті 9 Закону України 2464 зазначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язанням із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Виходячи із вищенаведеного, позовні вимоги є достатніми та обґрунтованими, відповідно такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, п.і. 90113, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області заборгованість на суму 4572, 42 грн. (чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві грн., 42 коп.) на р/р 37191104000707 в ГУДКУ в Закарпатській області МФО 812016 код ЄДРПОУ 20449666.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Скраль Т.В.