Рішення № 31384963, 21.05.2013, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" травня 2013 р.Справа № 921/423/13-г/11

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Заступника Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави вул. Новий Світ, 41, а/с 7,Тернопіль,46000 в особі Державного агенства резерву України вул. Пушкінська, 28, м. Київ, 01601 в особі Комунальної установи Тернопільської обласної ради "База спеціального медичного постачання", вул. С. Крушельницької, 18/305, м. Тернопіль, 46000;

до відповідача: Шумської центральна районна лікарня, вул. Енергетична, 1, м. Шумськ, Шумського району, Тернопільської області,47100.

про стягнення заборгованості в сумі 20 389 грн. 55 коп..

За участю представників сторін:

Прокурора: Невлад А.В. - прокурор, посвідчення № 015298 від 19.02.2013 р.

Позивача: Ткач О.Є. - представник;

Відповідача: Куклінський С.М. - юридичний консультант.

Суть справи: Заступник Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, вул. Новий Світ, 41 а/с 7, м. Тернопіль звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства резерву України, вул. Пушкінська, 28, м. Київ,01601 в особі Комунальної установи Тернопільської обласної ради "База спеціального медичного постачання", вул. С. Крушельницької, 18/305, м. Тернопіль про стягнення із Шумської центральної районної лікарні, вул. Енергетична, 1, м. Шумськ, Шумського району, Тернопільської області про стягнення заборгованості в сумі 20 389 грн. 55 коп..

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідач не оплатив отримані з мобілізаційного резерву матеріальні цінності - медикаменти, які мають мінімальний термін придатності.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 26 квітня 2013 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 21 травня 2013 року.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги викладені у позовній заяві підтримують в повному обсязі та просять суд позов задоволити.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву № 746 від 20 травня 2013 року, з якого вбачається, що відповідач позовні вимоги викладені у позові не визнає, у зв"язку з тим, що заборгованість Шумської центральна районна лікарня перед Комунальною установою Тернопільської обласної ради "База спеціального медичного постачання" в сумі 20 389 грн. 75 коп. виникла за період з липня 1998 року по серпень 2002 року. В листопаді 2005 року, керуючись Порядком списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності який минув, затверджений наказом Державного казначейства України № 73 від 08.05.2001 р., вказана заборгованість була списана, як безнадійна щодо її погашення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив:

КУТОР "База спецмедпостачання" у відповідності до вимог Наказу № 2 Управління охорони здоров'я Облдержадміністрації м. Тернополя від 26 листопада 1998 року, на виконання листа МОЗ України № 266 від 14 серпня 1998 року, з метою запобігання матеріальних збитків , по накладних № 17 від 02 липня 1998 року, № 28 від 30 вересня 1998 року, № 27 від 09 грудня 1998 року, № 24 від 09 грудня 1998 року, № 32 від 21 грудня 1998 року, № 58/к від 21 грудня 1998 року, № 69/к від 09 грудня 1999 року, № 31 від 18 березня 1999 року, № 69 від 03 серпня 1999 року, № 69 від 28 жовтня 1999 року № 49/с від 28 жовтня 1999 року, № 40 від 25 липня 2000 року, № 28 від 25 липня 2000 року, № 16/к від 12 жовтня 2000 року, № 31/с від 05 грудня 2001 року, № 31 від 05 грудня 2001, № 34 від 26 грудня 2001 року, № 8 від 07 серпня 2002 року, № 8/г від 07 серпня 2002 року передано Шумській центральній районній лікарні матеріальні цінності мобілізаційного резерву (медикаменти, які мають мінімальний термін придатності та вивільнені після освіження з розривом у часі), без попередньої оплати, на загальну суму 20 389 грн. 55 коп., що прийняті останнім через представників, які діяли на підставі довіреностей.

Факт отримання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву підтверджується підписами уповноважених представників Відповідача на накладних про поставку медичних препаратів.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до аб. 3 ч. 2 ст.4 Цивільного кодексу України до актів цивільного законодавства відносяться також інші, крім самого Цивільного кодексу України, закони України, які приймаються відповідно до Конституції України і цього Кодексу. Одним з таких актів цивільного законодавства є Закон України "Про державний матеріальний резерв".

Частина 4 ст. 12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" передбачає: Відпуск із державного резерву матеріальних цінностей, що підлягають освіженню (поповненню) і зберігаються на підприємствах, установах і організаціях системи державного резерву провадиться за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву. Такий відпуск проводиться на конкурсних засадах. Кошти, отримані внаслідок такої реалізації, спрямовуються на придбання та закладення до державного резерву аналогічних матеріальних цінностей.

Таким чином, Закон встановлює принцип оплатної реалізації матеріальних цінностей з державного резерву. На думку суду, ст. 12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" встановлено самостійну підставу виникнення цивільних прав і обов"язків. Зокрема, отримувач матеріальних цінностей, реалізованих з державного резерву зобов"язаний їх оплатити.

З приводу посилання відповідача на Наказ Державного Казначейства України №73 від 08 травня 2001 року "Про порядок списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув", суд зазначає наступне:

На виконання Наказу Державного казначейства України № 73 від 08.05.2001р. відповідачем була списана заборгованість в сумі 20 389 грн. 75 коп., як безнадійна щодо її погашення.

Статтею 268 Цивільного кодексу України встановлено перелік вимог, на які не поширюється позовна давність, зокрема, на вимогу центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом, стосовно виконання зобов'язань, що випливають із Закону України "Про державний матеріальний резерв".

Приймаючи до уваги, що в силу ст. 268 Цивільного кодексу України позовна давність на спірні правовідносини у даній справі не поширюється, суд вважає застосування до спірних правовідносин наказу Державного Казначейства України №73 від 08 травня 2001року "Про порядок списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув", неправомірним.

Згідно ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу (ч. 2 ст. 193 ГК України).

В зв'язку з тим, що відповідач не виконав належним чином своїх зобов'язань, які випливають з Закону України "Про державний матеріальний резерв", за ним рахується загальна заборгованість за отримані матеріальні цінності (медикаменти) в сумі 20 389 грн. 55 коп..

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На день розгляду справи докази погашення відповідачем заборгованості в сумі 20 389 грн. 55 коп. в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає позовні вимоги Заступника Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, вул. Новий Світ, 41 а/с 7, м. Тернопіль в інтересах держави - Державного агентства резерву України, вул. Пушкінська, 28, м. Київ,01601 в особі Комунальної установи Тернопільської обласної ради "База спеціального медичного постачання", вул. С. Крушельницької, 18/305, м. Тернопіль про стягнення з Шумської центральної районної лікарні, вул. Енергетична, 1, м. Шумськ, Шумського району, Тернопільської області - 20 389 грн. 55 коп. документально обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 4, 11, 268, 610 Цивільного кодексу України, ст. ст. 32, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Шумської центральної районної лікарні, вул. Енергетична, 1, м. Шумськ, Шумського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 02001216:

- на користь Комунальної установи Тернопільської обласної ради "База спеціального медичного постачання", вул. С. Крушельницької, 18/305, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 00182113 - 20 389 грн. 55 коп. заборгованості за передані матеріальні цінності мобілізаційного резерву;

- в доход державного бюджету України - 1 720 грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторонами та прокурором може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання - 24 травня 2013 року) через місцевий господарський суд.

Суддя А.М. Сидорук