Ухвала суду № 31370176, 23.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 р.Справа № 820/793/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013р. по справі № 820/793/13-а

за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Фізичної особа-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби (далі по справі - позивач) звернулась до суду з позовом до Фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 (далі по справі - відповідач) в якому просила суд:

- стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 2816,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013 року зазначений позов задоволено .

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету суму боргу в розмірі 2816,00 грн. (дві тисячі вісімсот шістнадцять грн. 00 коп.)

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів Податкового кодексу України.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з 28.08.2002 року перебуває на обліку як платник податків в Дергачівській МДПІ за №2615, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. (а.с.7).

Дергачівською МДПІ було проведено документальну позапланову виїзну перевірку з питання відповідності відображення в обліку та звітності використання праці найманих працівників ФОП ОСОБА_1, код НОМЕР_1 за період з 01.01.2010р. по 17.11.2011р., за результатами якої був складений акт перевірки від 29.11.2011 року № 1013/17-205/281/НОМЕР_1 (а.с. 16 -18).

Відповідно до висновків акту перевірки від 29.11.2011 року №1013/17-205/281/НОМЕР_1, податковим органом встановлено порушення законодавства, а саме: п.п. 19.2 "а", "б" п.19.2 ст.19 Закону України №889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб", п. 176.2 "а", "б" п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України.(а.с.18).

На підставі акту перевірки від 29.11.2011 року №1013/17-205/281/НОМЕР_1 начальником Дергачівської МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0000091722 від 13.01.2012 року, яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи найманих працівників за основним платежем у розмірі 1845,00грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 971,00грн., усього на суму 2816грн. (а.с. 23), яке було надіслано відповідачеві поштою (а.с. 24).

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.19-1.1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України основною функцією Державної податкової служби є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, встановлених Податковим кодексом України

Відповідно до ст.57 п.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У строк, встановлений законом, вказане податкове повідомлення-рішення №0000091722 від 13.01.2012 року відповідачем у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Крім того, згідно облікових карток платника податків за ФОП ОСОБА_1 рахується залишок несплаченої пені в розмірі 2448,78грн. та сума штрафних санкцій в розмірі 348,98грн.

Згідно з п.1.156 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Колегія суддів зазначає, що згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У відповідності до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Дергачівською МДПІ сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу №647 від 21.11.2012 року на суму 5613,76грн., яка відповідачем була отримана 08.12.2012 року, що підтверджується поштовими документами.

У відповідності до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що виник після надіслання йому податкової вимоги.

У відповідності до п. 1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Доказів оскарження ФОП ОСОБА_1 вказаної вимоги в адміністративному та судовому порядку відповідачем колегії суддів не надано.

Згідно даних облікових карток податковий борг відповідача ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом складає 5613,76грн., з яких податок на доходи фізичних осіб - 2816,00грн., залишок несплаченої пені в розмірі 2448,78грн. та сума штрафних санкцій в розмірі 348,98грн. (а.с.9-14).

Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

За пунктом 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5. ст. 129 Податкового кодексу України).

У відповідності до п.131.1. ст.131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом (п.131.2. ст.131 Податкового кодексу України).

З матеріалів справи вбачається , що сума податкової заборгованості ФОП ОСОБА_1 у розмірі 5613,76грн. до бюджету на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами.

Згідно з п.20.1.28 п.п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013р. по справі № 820/793/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Зеленський В.В.Судді(підпис) (підпис) Пянова Я.В. Чалий І.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.