Постанова № 31365118, 17.05.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1135/13-a

"17" травня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Шевчук Т.Й.

за участю:

прокурора: Васильківської О.А.,

представника позивача: Свистун Е.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Укрбудінвест Плюс» про стягнення податкового боргу.

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби (надалі - Тернопільської ОДПІ Тернопільської області ДПС, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Укрбудінвест Плюс» (надалі - ПП «Укрбудінвест Плюс», відповідач) про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в розмірі 7999,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами, на загальну суму 7999,11 грн., який виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, просили стягнути з відповідача податковий борг на суму 7999,11 грн., з мотивів викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 24). Причин неявки у судове засідання суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило.

Згідно із ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача, на підставі наявних доказів.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Укрбудінвест Плюс» зареєстроване як юридична особа 26.12.2003 року Чортківською районною державною адміністрацією, з присвоєнням коду ЄДРПОУ 24636429, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області від 17.04.2013 року №05/3-9/24 (а. с. 19).

Відповідач перебуває на обліку в Тернопільської ОДПІ Тернопільської області ДПС.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4. п. 16 .1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України), на відповідача покладений обов'язок сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законодавством.

Станом на 10.04.2013 року податковий борг по орендній платі за землю за ПП «Укрбудінвест Плюс» складає 29 261,58 грн., з яких: 240,81 грн. - пеня.

Тернопільським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи №2-а-1970/1188/11 виданий 16.11.2011 року про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з ПП «Укрбудінвест Плюс» в сумі 6889,09 грн.; та №2-а-1970/3018/12 виданий 14.09.2012 року про стягнення з підприємства за рахунок готівки та з рахунків у банках заборгованість в сумі 14373,38 грн.

У зв'язку із приростом податкового боргу, не заявлений у судовому порядку податковий борг по орендній платі за землю складає 7999,11 грн.

Податковий борг виник в результаті несплати орендної плати за землю згідно поданої платником податкової декларації на 2012 рік.

Заборгованість підтверджується податковою декларацією за 2012 рік (а. с. 12-15), зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 31.12.2012 року (а. с. 16), довідкою про наявність податкового боргу від 10.04.2013 року (а. с. 11).

З метою погашення заборгованості Тернопільською ОДПІ Тернопільської області ДПС за юридичною адресою боржника направлялись податкові вимоги, що підтверджується корінцем першої податкової вимоги форми «Ю1» від 03.11.2010 року №1/411/62213 (а. с. 10), та корінцем другої податкової вимоги форми «Ю2» від 10.12.2010 року №2/472. (а. с. 10 зворот).

Зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином, а тому підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Правилами статті 41 ПК України встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Таким чином, позивач Тернопільська ОДПІ Тернопільської області ДПС є суб'єктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах надані їй чинним законодавством України.

У статті 16 ПК України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 269.1.2. ст. 269 та пунктом 270.1.1. ст. 270 ПК України передбачено, платниками податку є землекористувачі, а об'єктом оподаткування земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з п. 286.2. ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пункт 287.3. ст. 287 ПК України визначає, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Вищевказана декларація подані боржником в Тернопільську ОДПІ Тернопільської області ДПС самостійно, тому узгоджені дії відповідача щодо самостійного визначення грошового зобов'язання, в порядку п. 54.1. ст. 54, .56.11. ст. 56 ПК України , слід розцінювати як згоду на погашення заборгованості до бюджету.

Згідно п.95.1. ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги, відповідно до п.95.2. ст. 95 ПК України.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1. ст. 59 ПК України).

В зв'язку із не сплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання у встановлені строки, податковим органом надсилалася платнику податків податкові вимоги від 03.11.2010 року №1/411/62213 та від 10.12.2010 року №2/472, вручення яких підтверджено підписом посадової особи відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове зобов'язання по орендній платі за землю задеклароване відповідачем та відображене контролюючим органом у податкових повідомленнях є узгодженим у порядку і на умовах, визначених Податковим кодексом України.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов'язання по орендній платі за землю на суму 7999,11 грн. ПП «Укрбудінвест Плюс» не сплачено в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

В судовому засіданні доведено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкових зобов'язань по орендній платі за землю, що призвело до виникнення податкового боргу станом на час розгляду справи на загальну суму 7999,11 грн., а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку.

Пунктом 95.4. статті 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості по орендній платі за землю, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного підприємства «Укрбудінвест Плюс» (вул. Подільська, буд.6, м. Чортків, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 24636429) заборгованість по орендній платі за землю в сумі 7999,11 грн. (сім тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 11 копійок), які перерахувати на рахунок №33211812700514, МФО 838012, отримувач - УДК в Тернопільському районі, с.В.Березовиця, платіж 13050200, код отримувача 38038156, банк отримувача - ГУДКУ в Тернопільській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 21 травня 2013 року.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.