Постанова № 31361874, 23.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 р. Справа № 804/6022/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича при секретаріЛісна А.М. за участю: представника позивача представника відповідача Журавльов О.С. не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АБЕРОН ЛТД" до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 26.04.2013р. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про:

- визнання протиправними дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за період грудень 2012 року як податкової звітності;

- скасувати рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) № 1278/10/18.2-15 від 16.01.2013 року;

- зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а) з податку на додану вартість за період грудень 2012 року з додатками датою її фактичного прийняття, а саме: 14.01.2013 року;

- зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а) з податку на додану вартість за період грудень 2012 року з додатками в електронній базі даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД»;

- зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрала законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року по справі № 2а/0470/4477/11 скасовано рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська № 869 оформлене листом № 878/10/29-0 від 11.01.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД»; відмінено анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» залишенням свідоцтва платника податку на додану вартість за № 04348465; зобов'язано Державну податкову адміністрацію України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (ЄДРПОУ 33858099, адреса: 49130, м. Дніпропетровськ, вул. Березинська, б. 66-Д).

На підставі викладеного позивач вважає, що останній як платник податку на додану вартість вправі подавати податкові декларації з податку на додану вартість, оскільки рішення відповідача про його анулювання скасовано.

Окрім того, позивач зауважив на тому, що чинним законодавством України не передбачено такої підстави для не визнання податкової декларації податковою звітністю як анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Ухвалою суду 29.04.2013 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, вказуючи на безпідставність відмови відповідача у прийнятті податкової декларації.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідач заперечень на позовну заяву не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем поштою направлено відповідачу Декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року з додатком № 5, оригіналом першого примірника реєстру виданих та отриманих податкових накладних та дискетою з записом Оригіналом першого примірника реєстру виданих та отриманих податкових накладних за грудень 2012 року, що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 09.01.2013 року, а також повідомленням про вручення поштового відправлення від 14.01.2013 року, копії яких знаходяться у матеріалах справи.

Відповідачем на адресу позивача направлено лист від 16.01.2013 року № 1278/10/18.2-15 за підписом Першого заступника начальника Д.М. Ханцель.

У вищевказаному листі зазначено, що подана позивачем декларація з податку на додану вартість за звітній період грудень 2012 року не вважається податковою звітністю, оскільки позивач не є платником податку на додану вартість, рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ видане Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська 11.01.2011 року № 869.

У відповідності до ст. 48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом;код виду економічної діяльності ( КВЕД) ; код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Податкова декларація повинна бути підписана: керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником; фізичною особою - платником податків або його законним представником;

Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність в електронному документі електронного цифрового підпису платника податку.

Податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Згідно п.46.6 ст. 46 ПК України якщо в результаті запровадження нового податку або зміни правил оподаткування змінюються форми податкової звітності, центральний орган державної податкової служби, який затвердив такі форми, зобов'язаний оприлюднити нові форми звітності. До визначення нових форм декларацій (розрахунків), які набирають чинності для складання звітності з податкового періоду, що настає за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення, є чинними форми декларацій (розрахунків), чинні до такого визначення.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року по справі № 2а/0470/4477/11, копія якої знаходиться у матеріалах справи, скасовано рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська № 869 оформлене листом № 878/10/29-0 від 11.01.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД»; відмінено анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» залишенням свідоцтва платника податку на додану вартість за № 04348465; зобов'язано Державну податкову адміністрацію України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (ЄДРПОУ 33858099, адреса: 49130, м. Дніпропетровськ, вул. Березинська, б. 66-Д).

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року по справі № 2а/0470/4477/11 набрала законної сили з моменту її проголошення.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року по справі № 2а/0470/4477/11 виправлено описку у постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2012 року по справі № 2а/0470/4477/11 в частині написання найменування Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД».

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 27.07.2010 року № 1145/11/13-10 «Щодо оскарження дій податковий органів відносно призначення позапланових перевірок платників податків та наказів про проведення таких перевірок» скасування акта суб'єкта владних повноважень означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2012 року містить всі необхідні реквізити передбачені п.48.3 та п.48.4 ст. 48 ПК України, всі цифри та букви у ній відображені та підписана платником податку на додану вартість, а також відповідає формі податкової декларації, що затверджена наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року № 1492.

Згідно п.49.10 ст. 49 ПК України відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених статтею 49 ПК України передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Згідно п.49.11 ПК України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Суд вважає лист відповідача від 16.01.2013 року № 1278/10/18.2-15 саме відмовою у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року, яка була подана позивачем.

Враховуючи те, що рішення відповідача про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» скасовано судом, рішення суду набрало законної сили 29.05.2012 року, то на момент подання податкової декларації з податку на додану вартість 09.01.2013 року, позивач являвся платником цього податку, а тому відмова у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року є протиправною.

Щодо заявлених позивачем позовних вимог:

- зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а) з податку на додану вартість за період грудень 2012 року з додатками датою її фактичного прийняття, а саме: 14.01.2013 року;

- зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а) з податку на додану вартість за період грудень 2012 року з додатками в електронній базі даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД»,

то суд зазначає наступне.

У відповідності до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 15.06.2012 року № 1503/12/13-12 «Щодо відмови у прийнятті податкових декларацій» задоволення судом позовних вимог щодо визнання протиправною відмови прийняти податкову декларацію означає, що відповідне рішення не створило жодних правових наслідків, а податкова декларація є поданою вчасно на підставі пункту 49.13 статті 49 Податкового кодексу України . Тому в такому разі обов'язок платника податків щодо своєчасного подання податкової декларації є виконаним належним чином, а його порушені права цілком відновленими.

Резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність відмови податкового органу у прийнятті податкової декларації має містити висновок про визнання протиправною відмову податкового органу прийняти податкову декларацію, а податкової декларації такою, що подана платником податків у день її фактичного отримання органом державної податкової служби (із зазначенням дати).

Таким чином вказані позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки згідно з пунктом 49.13 статті 49 Податкового кодексу України у разі, якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Що стосується позовної вимоги - визнати протиправними дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за період грудень 2012 року як податкової звітності та скасувати рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м. Дніпропетровськ, пр-т. Газети «Правда», 95а) № 1278/10/18.2-15 від 16.01.2013 року, то суд зазначає наступне.

У відповідності до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 15.06.2012 року № 1503/12/13-12 «Щодо відмови у прийнятті податкових декларацій» вимоги про зобов'язання податкового органу прийняти податкову декларацію, визнання протиправними рішення, дії, бездіяльності податкового органу, визнання поданої декларації податковою звітністю, визнання податкової декларації поданою варто розглядати як вимогу про визнання протиправною відмови у прийнятті податкової декларації, поданої платником податків на певну дату.

Таким чином, суд розглядає дані позовні вимоги як вимогу про визнання протиправною відмови у прийнятті податкової декларації, поданої платником податків на певну дату

Згідно ч.2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі заявлених позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем не коректно сформовано позовні вимоги у позовній заяві, то суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог, оскільки це є необхідним для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, та визнати протиправною відмову Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року з додатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а), яка оформлена листом № 1278/10/18.2-15 від 16.01.2013 року та визнати податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року з додатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а) такою, що подана у день її фактичного отримання Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби 14 січня 2013 року.

Враховуючи те, що суд не зобов'язує відповідача вчиняти певні дії, то суд не вважає за необхідне зобов'язувати відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року з додатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а), яка оформлена листом № 1278/10/18.2-15 від 16.01.2013 року.

Визнати податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року з додатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» (код ЄДРПОУ 33858099, 49026, м. Дніпропетровськ, пр-т. ім.. Газети «Правда», 95а) такою, що подана у день її фактичного отримання Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби 14 січня 2013 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аберон ЛТД» судовий збір у розмірі 17,20 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23 травня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 23.05.2013 року СуддяС.В. Златін С.В. Златін