Постанова № 31360299, 14.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 року

Справа № 2а-5808/10/0870

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

За позовом: Регіонального управління Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області

До: Товариства з обмеженою відповідальністю “Десна ЛТД”

про стягнення 4458, 35 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Десна ЛТД” про стягнення з відповідача фінансових санкцій у розмірі 4458,35 грн.

Ухвалою суду від 29.07.2010 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-5808/10/0870 та призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 13.10.2010 провадження у справі № 2а-5808/10/0870 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-6515/10/0870, за позовом ТОВ «Десна ЛТД» до Регіонального управління Департаменту за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій. Ухвалою від 25.04.2013 провадження у справі поновлено та призначено до судового розгляду на 14.05.2013.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив що позов підтримує.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату час та місце судового засідання до суду не прибув. Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь в справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь в справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, позовні вимоги необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю „Торгово-комерційна фірма „Десна ЛТД" (код ЄДРПОУ : 24909488) зареєстровано як юридична особа 04.11.2009р. державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області за адресою : 69096, Запорізька область, м. Запоріжжя, п/вул. Зарічний, буд. 18.

02.06.2010р. працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області на підставі направлення № 124 від 01.06.2010 р. проведено перевірку магазину, який знаходиться за адресою : м. Запоріжжя, вул. А.Олександрова, 13 та належить ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" з питань дотримання вимог Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". В ході перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв на 1722 грн. 65 коп. та тютюнових виробів на 2732 грн. 70 коп. місце зберігання яких не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання. За результатами перевірки складено Акт № 104/32/24909488 від 02.06.2010р.

Тож, перевіряючі дійшли висновку про порушення ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" вимог ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", тобто зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру.

Відповідальність за вищевказані порушення передбачена ст. 17 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон України) і тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до постанови від 2 червня 2003 р. N 790 „Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом, а посадові особи і громадяни, які не є суб'єктами підприємницької діяльності, за порушення норм Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами несуть відповідальність згідно із законодавством.

Зважаючи на виявлені порушення, 04.06.2010 р. начальником регіонального управління прийнято рішення № 080555 про застосування фінансових санкцій до ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" у розмірі 4458 грн. 35 коп. Дане рішення 25.06.2010 р. було вручено ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" про що свідчить корінець поштового повідомлення.

Постановою КМ України від 02.06.2003 р. № 790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". В пункті 10-му даного Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Однак, як свідчать матеріали справи, не поголившись із винесеним рішенням відповідач оскаржив його у судовому порядку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою суду від 27.09.2010 у справі № 2а-6515/10/0870 в задоволенні позову ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.06.2010 №080555 відмовлено у повному обсязі.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 у справі №2а-6515/10/0870 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2010 скасовано та позов ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" задоволено.

А, відтак, рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області від 04.06.2010 №080555 про застосування до ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" штрафних (фінансових) санкцій скасовано у повному обсязі.

Приймаючи до уваги, приписи ч. 1 ст. 72 КАС України, згідно якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, суд вважає безпідставними вимоги про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій за рішенням, яке скасовано в судовому порядку.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, заявлені позивачем вимоги про стягнення з ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" штрафних санкцій у розмірі 4458, 35 грн. є недоведеними, а відтак, задоволенню не підлягають.

У відповідності до ст. 94 КАС України судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до ТОВ „ТКФ „Десна ЛТД" про стягнення суми фінансових санкцій у розмірі 4458,35 грн. відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 20.05.2013р.

Суддя О.М. Нечипуренко